土地財政作為地方政府財政收入的重要來源,成為地方政府提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市化的快速發(fā)展中,土地財政成為必不可少的動力。隨著城市化進程的加速,土地管理法的修訂,土地財政的合法性頗受爭議。從合法性的制度視角看,地利共享是土地制度合法性源泉,體現(xiàn)在規(guī)制性、規(guī)范性和認知性三方面。但是,土地財政的地利共享合法性也面臨著規(guī)制上的多變和復雜,規(guī)范上的迷離和離散,認知上的背離與缺失三方面的危機。化解土地財政的合法性危機,需要對土地財政地利共享的合法性進行重塑:規(guī)制層面上,完善土地管理法律體系,堅持土地使用的憲法底線;規(guī)范層面上,堅持土地改革的局部試點,謹慎推行全局式的土地改革策略;認知層面上,完善土地財政使用渠道,探索更加多樣的土地增值分配方式。 

【文章來源】：經(jīng)濟體制改革. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、文獻簡述
二、土地財政的地利共享生成邏輯
    1.土地財政的生成路徑
    2.土地財政的地利共享性
三、土地財政地利共享的制度合法性
    1.規(guī)制性維度
    2.規(guī)范性維度
    3.認知性維度
四、土地財政地利共享的合法性危機
    1.規(guī)制維度的多變和復雜
    2.規(guī)范維度的迷離與離散
    3.認知維度的背離與缺失
五、土地財政的未來之路
    1.規(guī)制層面上,完善土地管理法律體系,堅持土地使用的憲法底線
    2.規(guī)范層面上,堅持土地改革的局部試點,謹慎推行全局式的土地改革策略
    3.認知層面上,完善土地財政使用渠道,探索更加多樣的土地增值分配方式


【參考文獻】：
期刊論文
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