發(fā)布時(shí)間：2021-07-01 15:33

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)制度就是指當(dāng)事人雙方在磋商基礎(chǔ)上達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,通過(guò)一定的程序確認(rèn)該協(xié)議有效,以此保障協(xié)議履行的制度。這項(xiàng)制度屬于我國(guó)改革的特色產(chǎn)物,發(fā)展時(shí)間時(shí)間尚短,所以會(huì)存在一定的問(wèn)題。第一,生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的確認(rèn)方式面臨困境。目前我國(guó)各地賦予賠償協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力的方式主要有三種,一是達(dá)成即有強(qiáng)制執(zhí)行力,二是公證后生效,三是司法確認(rèn)后有強(qiáng)制執(zhí)行力�；祀s的確認(rèn)方式是目前的一大困境,原因在于缺少上位法對(duì)此進(jìn)行明確規(guī)定。第二,以何種程序性規(guī)則對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)不明確。申請(qǐng)與管轄、審查標(biāo)準(zhǔn)及形式、審查期限及組織、確認(rèn)前公示規(guī)則、撤回等問(wèn)題并未有明文規(guī)定,是否參照生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的規(guī)定進(jìn)行,是否需要設(shè)立特殊規(guī)則。第三,生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)的救濟(jì)不健全。缺乏對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和監(jiān)督機(jī)制,未明確規(guī)定第三人是否可以對(duì)協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容主張權(quán)利等。結(jié)合問(wèn)題有針對(duì)性地提出三個(gè)方面的完善建議。首先要明確生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議不同的確認(rèn)方式及其效力;其次是針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)設(shè)立特殊規(guī)則,如合議庭成員中應(yīng)當(dāng)有一名專業(yè)人員。最后是完善相關(guān)的救濟(jì)途... 

【文章來(lái)源】：湖南師范大學(xué)湖南省 211工程院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》圖解

我國(guó)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)制度研究17圖2我國(guó)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理情況2019年6月4日，山東省人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件的若干意見(jiàn)（試行）》(以下間稱《山東意見(jiàn)》）和十大典型案例。山東法院系統(tǒng)在改革的過(guò)程中，結(jié)合自身區(qū)域特色，積極探索環(huán)境資源案件的審理“三合一”新模式�！叭弦弧蹦Ｊ胶�(jiǎn)單來(lái)講就是環(huán)境資源案件集中管轄，刑事、民事、行政三種案件類型由一個(gè)審判庭負(fù)責(zé)審理。本次發(fā)布的典型案例，涉及到廢水污染、土壤污染(損害）、大氣污染、法定職責(zé)四個(gè)方面，均是訴訟案件。有兩個(gè)案例需要注意，一是山東某重油化公司、某新能源公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案。該案由兩名生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人，前期未與賠償權(quán)利人達(dá)成磋商協(xié)議，后山東省生態(tài)環(huán)境廳向法院提請(qǐng)?jiān)V訟，專家輔助人（原、被告雙方聘請(qǐng)）、咨詢專家（法院聘請(qǐng)）參與到庭審并針對(duì)專業(yè)問(wèn)題充分發(fā)揮意見(jiàn)，對(duì)劃分污染者責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了有益嘗試。因?yàn)閮杀桓娴闹饔^過(guò)錯(cuò)、經(jīng)營(yíng)狀況不同，所以法院根據(jù)實(shí)際情況判決，兩被告承擔(dān)的賠償責(zé)任不同，并確定重油化工公司可申請(qǐng)分期賠付應(yīng)支付的賠償款，分期賠付的方式既滿足了生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)賠盡賠的要求，也維護(hù)了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是寧陽(yáng)縣國(guó)土資源局不履行法定職責(zé)案。2016年10月，寧陽(yáng)縣國(guó)土資源局在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某村村民挖沙取土，占地面積約21.29畝，該土地后經(jīng)鑒定已經(jīng)喪失

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作流程圖

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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