發(fā)布時間：2017-04-21 08:22

  本文關(guān)鍵詞：我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著海洋強國戰(zhàn)略的實施,我國逐漸重視海洋行政執(zhí)法。2013年國家海洋局進行重組,在海洋行政執(zhí)法隊伍整合階段,行政執(zhí)法人員的職責尚未厘清,需要監(jiān)督機制的有效運行以防止行政執(zhí)法權(quán)的濫用。完善的海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制有利于監(jiān)督海洋行政執(zhí)法權(quán)的依法行使、制約行政執(zhí)法人員不作為、濫作為等違法亂紀行為。監(jiān)督機制是監(jiān)督主體、監(jiān)督客體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等多方面要素相互配合、相互作用的互動關(guān)系和運行過程,各要素作用的發(fā)揮都將影響監(jiān)督機制的整體效能。我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制還不完善,監(jiān)督機制中各要素均存在問題。我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制主要存在監(jiān)督主體缺乏獨立性、職責不清、缺乏合力;監(jiān)督內(nèi)容不全面；監(jiān)督機制運行方向單一;監(jiān)督方式單一；監(jiān)督程序不規(guī)范等問題。造成這些問題有監(jiān)督制度、監(jiān)督體制及監(jiān)督機制三方面的原因,具體包括：一是監(jiān)督制度方面,缺少行政執(zhí)法監(jiān)督的專門性法律；抽象行政執(zhí)法行為監(jiān)督制度缺乏有效性；行政執(zhí)法合理性審查制度存在局限性。二是監(jiān)督體制方面,監(jiān)督部門是雙頭領(lǐng)導體制；監(jiān)督部門權(quán)責配置不合理。三是監(jiān)督機制方面,監(jiān)督主體間未形成信息資源共享機制；多種監(jiān)督機制配合銜接不夠。本文在探究我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制存在問題及其原因的基礎上,針對我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制所存在的問題,借鑒了我國沿海地區(qū)海洋行政執(zhí)法監(jiān)督、我國環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督機制的有益經(jīng)驗,這些經(jīng)驗主要體現(xiàn)在：要確保監(jiān)督主體能通過既定的程序參與到海洋行政執(zhí)法的過程中,應加強檢察機關(guān)等監(jiān)督主體與海洋行政執(zhí)法機關(guān)的互動與聯(lián)系,應當建立跟蹤監(jiān)督機制,加強海洋行政執(zhí)法信息的通報等。針對我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制所存在的問題,本文提出了完善我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制的對策和建議。筆者認為,’應采取以下對策：一是建立海洋行政執(zhí)法監(jiān)督的協(xié)調(diào)機制：二是擴充監(jiān)督的內(nèi)容；三是建立對監(jiān)督機構(gòu)的制約機制；四是多種監(jiān)督方式并舉；五是明確監(jiān)督權(quán)行使程序。
【關(guān)鍵詞】：海洋行政執(zhí)法 監(jiān)督機制 監(jiān)督制約
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 緒論10-22
• 一、研究背景、目的及意義10-12
• (一) 研究背景10-11
• (二) 研究目的及意義11-12
• 二、文獻綜述12-20
• (一) 國外研究綜述12-13
• (二) 國內(nèi)研究綜述13-19
• (三) 國內(nèi)外研究的評價和建議19-20
• 三、本文研究思路及內(nèi)容20-22
• (一) 研究思路20
• (二) 本文研究框架20-21
• (三) 論文的創(chuàng)新之處21-22
• 第一章 相關(guān)概念及理論闡釋22-29
• 一、海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制的概念界定22-25
• (一) 海洋行政執(zhí)法概念及構(gòu)成要素22-23
• (二) 海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制概念及構(gòu)成要素23-25
• 二、行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)理論闡釋25-29
• (一) 人民主權(quán)理論25-27
• (二) 分權(quán)制衡理論27-29
• 第二章 我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制的現(xiàn)狀及其存在的問題29-44
• 一、我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制的現(xiàn)狀29-30
• 二、我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制存在的問題30-38
• (一) 監(jiān)督主體缺乏獨立性、職責不清、缺乏合力30-33
• (二) 監(jiān)督內(nèi)容不全面33-35
• (三) 監(jiān)督機制運行方向單一35-36
• (四) 監(jiān)督方式單一36-37
• (五) 監(jiān)督程序不規(guī)范37-38
• 三、我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制存在問題的原因38-44
• (一) 監(jiān)督制度方面的原因38-40
• (二) 監(jiān)督體制方面的原因40-41
• (三) 監(jiān)督機制方面的原因41-44
• 第三章 海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制的經(jīng)驗借鑒44-48
• 一、我國沿海地區(qū)海洋行政執(zhí)法監(jiān)督的實踐及借鑒44-45
• 二、我國環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督機制的實踐及借鑒45-48
• 第四章 完善我國海洋行政執(zhí)法監(jiān)督機制的對策建議48-57
• 一、建立海洋行政執(zhí)法監(jiān)督的協(xié)調(diào)機制48-49
• (一) 建立監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)48
• (二) 構(gòu)建信息平臺以促進監(jiān)督主體間信息交流48-49
• 二、擴充監(jiān)督的內(nèi)容49-51
• (一) 將抽象行政執(zhí)法行為納入監(jiān)督內(nèi)容49-50
• (二) 完善海洋行政執(zhí)法合理性的審查50-51
• 三、建立對監(jiān)督機構(gòu)的制約機制51-53
• (一) 對監(jiān)督工作進行再監(jiān)督再檢查51-52
• (二) 增強監(jiān)督信息的公開性52
• (三) 完善對監(jiān)督機構(gòu)的問責機制52-53
• 四、多種監(jiān)督方式并舉53-55
• 五、明確監(jiān)督權(quán)行使程序55-57
• 結(jié)語57-58
• 參考文獻58-62
• 致謝62-63
• 個人簡歷63
• 在校期間發(fā)表的學術(shù)論文63

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