新常態(tài)下的湖北法治政府建設(shè)研究
本文關(guān)鍵詞:新常態(tài)下的湖北法治政府建設(shè)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國經(jīng)濟歷經(jīng)了一段長時期的超高速發(fā)展后,經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸步入了平穩(wěn)發(fā)展的新常態(tài),根據(jù)這一情況,習(xí)近平為核心的黨中央提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,政府的公共服務(wù)及公共管理職能必須進一步明確和細(xì)化。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的重大決定,這是在經(jīng)濟下行壓力增大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實情況下,黨中央國務(wù)院利用法治思維有效推進政府公共服務(wù)能力公共管理水平提高的重要居村,這也是中央政府在未來比較長的一段時期內(nèi)利用頂層設(shè)計作出政府職能發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。目前,各級地方政府肩負(fù)著改革攻堅、緩解社會矛盾的重大任務(wù),在此背景下要建設(shè)法治政府,全面依法行政,地方政府必然會存在著經(jīng)驗不足、組織缺位、能力欠缺等一系列問題,這就要求政府回歸到自身能力建設(shè)的本質(zhì)上來。此外,雖然當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟政治和社會形勢都要求盡快實現(xiàn)法治政府建設(shè),然而我們必須意識到建設(shè)一個功能齊全,效率優(yōu)良的法治政府一定是一個漸進的過程,而且中國有著數(shù)千年官僚統(tǒng)治的歷史,想要在短期內(nèi)除去政府內(nèi)的官僚主義和“山頭主義”,有效實現(xiàn)依法行政,這不僅僅是政府組織和政府能力的問題,更主要的是要轉(zhuǎn)變觀念、革新思維。湖北省作為中部大省,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中需要承擔(dān)更多的責(zé)任和任務(wù),然而在長期的政府行政中又尚未建立起一套全面依法執(zhí)政的組織和行政體系,這就要求湖北省的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,不僅要加強自身能力建設(shè),更要為社會和市場提供良好的社會服務(wù)和社會環(huán)境,用法治的方式為新常態(tài)下為公民社會和經(jīng)濟主體的長期發(fā)展提供有效的法治保障。本文選取湖北省作為研究的樣本,這是因為省一級政府在法治政府建設(shè)中,具有相當(dāng)?shù)娜丝凇⒄畽?quán)力和市場容量的代表性,在我國行政體系中具有承上啟下的關(guān)鍵作用。此外,湖北作為中部大省,有著比較扎實的工業(yè)基礎(chǔ),但是在經(jīng)濟壓力增大的情況下也面臨著更多困難。因此,本研究把將湖北省作為研究樣本,探討法治地方政府的建設(shè),不僅可以反映中央頂層設(shè)計對地方法治政府建設(shè)的影響,還可以就地方的特殊性來尋求一些解決具體問題的思路。本文分為六個部分:第一部分為導(dǎo)論,主要論述了新常態(tài)下探討法治地方政府建設(shè)的背景、意義以及相關(guān)研究的成果。第二部分為理論部分,主要闡述了本研究所涉及的相關(guān)概念和理論。第三部分主要說明了在新常態(tài)下開展法治政府建設(shè)的必要性,以及新常態(tài)對于法治政府建設(shè)的影響。第四部分針對湖北省的地方法治政府建設(shè)的實際,說明了湖北省在法治地方政府建設(shè)上取得的成績。第五部分針對我國的普遍情況和湖北省的特殊經(jīng)濟和社會環(huán)境分析了湖北省在地方法治政府建設(shè)上的問題。第六部分是對策部分,根據(jù)上述論述和分析提出了一些針對湖北省建設(shè)地方法治政府的建議。
【關(guān)鍵詞】:新常態(tài) 依法治國 地方法治政府 湖北省
【學(xué)位授予單位】:湖北工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D927
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-12
- 第一章 導(dǎo)論12-18
- 1.1 問題的提出12-13
- 1.2 研究的目的與意義13-14
- 1.2.1 研究的目的13
- 1.2.2 研究的意義13-14
- 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-16
- 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀14-15
- 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
- 1.4 研究的思路與方法16-17
- 1.4.1 研究思路16
- 1.4.2 研究方法16-17
- 1.5 研究的突破點及創(chuàng)新之處17-18
- 第二章 法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容概述18-21
- 2.1 法治政府的基本內(nèi)涵18-19
- 2.1.1 有關(guān)法治政府內(nèi)涵的幾種觀點18
- 2.1.2 法治政府定義18-19
- 2.2 法治政府建設(shè)的目標(biāo)19
- 2.3 我國法治政府的特征19-21
- 2.3.1 保障人民的權(quán)利與自由19-20
- 2.3.2 維護政治制度20
- 2.3.3 維護黨的領(lǐng)導(dǎo)20
- 2.3.4 頂層設(shè)計為引導(dǎo)20-21
- 第三章“新常態(tài)”與法治政府21-25
- 3.1“新常態(tài)”的涵義21-23
- 3.1.1 經(jīng)濟發(fā)展速度減緩21-22
- 3.1.2 經(jīng)濟波動減小22
- 3.1.3 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)換22
- 3.1.4 人口紅利減少22-23
- 3.1.5 倒逼改革23
- 3.2“新常態(tài)”對法治建設(shè)的新要求23-25
- 3.2.1“新常態(tài)”下要處理好改革與法治的關(guān)系23-24
- 3.2.2 處理好推進依法行政與推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)系24
- 3.2.3 處理好權(quán)與法的關(guān)系24-25
- 第四章 湖北法治政府建設(shè)的成就25-29
- 4.1 湖北法治政府建設(shè)的規(guī)劃25
- 4.2 湖北法治政府建設(shè)的成果25-29
- 4.2.1 法治工作制度日益完善25-26
- 4.2.2 基層創(chuàng)建成果豐碩26
- 4.2.3 全面普及法治宣傳教育26-27
- 4.2.4 立法實踐敢為人先27-28
- 4.2.5 依法行政初見成效28-29
- 第五章 湖北法治政府建設(shè)過程中存在的問題和影響因素29-37
- 5.1 政府服務(wù)能力欠缺29-31
- 5.1.1 政府服務(wù)人員素質(zhì)不高29-30
- 5.1.2 相關(guān)服務(wù)沒有系統(tǒng)化流程30-31
- 5.2 政府決策缺乏規(guī)范31-35
- 5.2.1 地方政府決策程序法治程度有待提高31-32
- 5.2.2 地方政府決策責(zé)任制度不完善32-33
- 5.2.3 公眾參與決策程度有待提高33-35
- 5.3 制約湖北地方法治政府建設(shè)的因素35-37
- 5.3.1 經(jīng)濟因素35
- 5.3.2 制度因素35-36
- 5.3.3 觀念因素36-37
- 第六章 湖北法治政府建設(shè)的路徑探討37-43
- 6.1 合理分配、有效利用現(xiàn)有資源37-38
- 6.1.1 加強政府財權(quán)控制37
- 6.1.2 充分發(fā)揮審計作用37
- 6.1.3 加強行政監(jiān)察,促進廉潔從政37-38
- 6.2 完善行政執(zhí)法體制、制度,,推行政務(wù)公開制38-39
- 6.2.1 全面推行綜合執(zhí)法38
- 6.2.2 全面落實執(zhí)法責(zé)任制38-39
- 6.2.3 堅持文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序39
- 6.2.4 提升政務(wù)透明度,推行政務(wù)公開化制度39
- 6.3 注重權(quán)力分配,合理分配執(zhí)法權(quán)力39-40
- 6.3.1 依法明確各級政府權(quán)力,強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)39-40
- 6.3.2 明確行政首長推進依法行政第一責(zé)任40
- 6.3.3 加大簡政放權(quán)力度40
- 6.4 實行人民參與制度40-41
- 6.4.1 保障人民群眾參與司法41
- 6.4.2 健全完善人民監(jiān)督員制度41
- 6.5 完善法制體系41-43
- 6.5.1 加強地方立法,提高立法質(zhì)量41-42
- 6.5.2 發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用42
- 6.5.3 加強重點領(lǐng)域立法42-43
- 結(jié)束語43-44
- 參考文獻44-48
- 致謝48
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