試論工商行政處罰自由裁量權(quán)的正確使用
發(fā)布時間:2021-02-04 19:06
行政處罰權(quán)是行政機關(guān)和法律授權(quán)的組織對違反行政法律規(guī)范的公民、法人和其他組織予以懲處的權(quán)力,是一種具有國家強制性的行政制裁權(quán),行政處罰權(quán)從法條中產(chǎn)生時起就帶著自由裁量權(quán)的性質(zhì)。隨著現(xiàn)代行政職能的擴張,行政機關(guān)擁有了越來越多的自由裁量權(quán)。工商行政管理機關(guān)擔(dān)負(fù)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能,監(jiān)管領(lǐng)域廣闊、執(zhí)法依據(jù)眾多,其自由裁量權(quán)更是比其他行政執(zhí)法機關(guān)多。工商機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的正確行使密切關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益,是社會關(guān)注的熱點問題,但由于面臨的情況復(fù)雜,其難度也更大。因此本文對工商行政處罰自由裁量權(quán)加以深入探討,按照遵循公平與效率的原則,研究如何促進自由裁量權(quán)的正確行使,防止濫用自由裁量權(quán),以期有利于工商行政管理機關(guān)正確、及時而有效地執(zhí)法,切實保障行政管理相對人的合法權(quán)益。本文共由四部分組成:第一部分,引言。介紹論文的選題背景和意義、當(dāng)前的研究現(xiàn)狀和實踐、本文的研究思路和方法。第二部分,工商行政處罰自由裁量權(quán)的基本概念。通過比較中外關(guān)于行政自由裁量權(quán)的各種學(xué)術(shù)定義,引出工商行政處罰裁量權(quán)的基本概念和內(nèi)涵,進而分析了其具有的特點和在執(zhí)法實踐中存在的必要性。第三部分,工商行政處罰自由裁...
【文章來源】:蘇州大學(xué)江蘇省
【文章頁數(shù)】:44 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
一、引言
(一) 選題的背景和意義
(二) 當(dāng)前的研究現(xiàn)狀和實踐
(三) 研究的思路和方法
二、工商行政處罰自由裁量權(quán)的基本概念
(一) 工商行政處罰自由裁量權(quán)的涵義
1、國外對行政自由裁量權(quán)的界定
2、國內(nèi)對行政自由裁量權(quán)的界定
3、工商行政處罰自由裁量權(quán)的概念和內(nèi)涵
(二) 工商行政處罰自由裁量權(quán)的特點
1、處罰種類選擇更多樣
2、處罰幅度空間更寬松
3、處罰情節(jié)認(rèn)定更自主
4、裁量結(jié)果影響更廣泛
(三) 工商行政處罰自由裁量權(quán)存在的必要性
1、彌補法律局限的需要
2、提高行政效率的需要
3、維護公共利益的需要
4、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
三、工商行政處罰自由裁量權(quán)的表現(xiàn)及負(fù)效應(yīng)
(一) 工商行政處罰自由裁量權(quán)的表現(xiàn)形式
1、對案件管轄的自由裁量
2、對實體要件認(rèn)定的自由裁量
3、行政處罰程序中的自由裁量
4、案件情節(jié)判斷的自由裁量
5、處罰的種類和幅度的自由裁量
(二) 工商行政處罰自由裁量權(quán)被濫用的可能性
(三) 工商行政處罰自由裁量權(quán)濫用的情形
1. 自由裁量行為在行政處罰中顯失公正
2. 自由裁量行為在執(zhí)法過程中標(biāo)準(zhǔn)不一
3. 拖延履行法定職責(zé)
(四) 濫用工商行政處罰自由裁量權(quán)的負(fù)效應(yīng)
四、工商行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范
(一) 規(guī)范工商行政處罰自由裁量權(quán)的意義
(二) 正確行使工商行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則
1、公平公正原則
2、過罰相當(dāng)原則
3、處罰與教育相結(jié)合原則
4、程序正當(dāng)原則
5、綜合裁量原則
(三) 規(guī)范工商行政處罰自由裁量權(quán)的對策
1、立法控制
2、行政控制
3、司法控制
(四) 工商行政處罰自由裁量權(quán)控制的重點——程序控制
1、行政程序及其功能
2、行政程序在在控制自由裁量權(quán)上的價值
3、程序控制發(fā)揮作用的條件
4、完善工商行政處罰自由裁量權(quán)程序控制的建議
小結(jié)
參考文獻
攻讀學(xué)位期間公開發(fā)表的論文
【參考文獻】:
期刊論文
[1]現(xiàn)代社會中的行政裁量[J]. 胡延廣. 理論月刊. 2005(09)
[2]行政自由裁量權(quán)的法律保控及其緣由[J]. 鄒東升. 黑龍江社會科學(xué). 2004(03)
[3]行政裁量的運作及其監(jiān)督[J]. 楊建順. 法學(xué)研究. 2004(01)
[4]論政府自由裁量及其立法控制[J]. 肖金明. 中國行政管理. 2003(12)
[5]對行政自由裁量概念的再思考[J]. 余凌云. 法制與社會發(fā)展. 2002(04)
[6]論我國的行政自由裁量權(quán)及其濫用防范[J]. 王英津. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2001(03)
[7]行政權(quán)力運行與行政程序[J]. 趙永行. 現(xiàn)代法學(xué). 1999(03)
[8]試論行政合理性原則對行政自由裁量權(quán)的控制[J]. 毛光烈. 汕頭大學(xué)學(xué)報. 1999(01)
[9]公平在行政自由裁量中的價值定位及其實現(xiàn)[J]. 傅國云. 行政法學(xué)研究. 1998(02)
[10]論行政自由裁量權(quán)及其法律控制[J]. 芮守勝. 甘肅社會科學(xué). 1998(03)
碩士論文
[1]入世后我國行政自由裁量權(quán)的行使及其法律控制[D]. 鄒麗君.湖南師范大學(xué) 2002
本文編號:3018791
【文章來源】:蘇州大學(xué)江蘇省
【文章頁數(shù)】:44 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
一、引言
(一) 選題的背景和意義
(二) 當(dāng)前的研究現(xiàn)狀和實踐
(三) 研究的思路和方法
二、工商行政處罰自由裁量權(quán)的基本概念
(一) 工商行政處罰自由裁量權(quán)的涵義
1、國外對行政自由裁量權(quán)的界定
2、國內(nèi)對行政自由裁量權(quán)的界定
3、工商行政處罰自由裁量權(quán)的概念和內(nèi)涵
(二) 工商行政處罰自由裁量權(quán)的特點
1、處罰種類選擇更多樣
2、處罰幅度空間更寬松
3、處罰情節(jié)認(rèn)定更自主
4、裁量結(jié)果影響更廣泛
(三) 工商行政處罰自由裁量權(quán)存在的必要性
1、彌補法律局限的需要
2、提高行政效率的需要
3、維護公共利益的需要
4、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
三、工商行政處罰自由裁量權(quán)的表現(xiàn)及負(fù)效應(yīng)
(一) 工商行政處罰自由裁量權(quán)的表現(xiàn)形式
1、對案件管轄的自由裁量
2、對實體要件認(rèn)定的自由裁量
3、行政處罰程序中的自由裁量
4、案件情節(jié)判斷的自由裁量
5、處罰的種類和幅度的自由裁量
(二) 工商行政處罰自由裁量權(quán)被濫用的可能性
(三) 工商行政處罰自由裁量權(quán)濫用的情形
1. 自由裁量行為在行政處罰中顯失公正
2. 自由裁量行為在執(zhí)法過程中標(biāo)準(zhǔn)不一
3. 拖延履行法定職責(zé)
(四) 濫用工商行政處罰自由裁量權(quán)的負(fù)效應(yīng)
四、工商行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范
(一) 規(guī)范工商行政處罰自由裁量權(quán)的意義
(二) 正確行使工商行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則
1、公平公正原則
2、過罰相當(dāng)原則
3、處罰與教育相結(jié)合原則
4、程序正當(dāng)原則
5、綜合裁量原則
(三) 規(guī)范工商行政處罰自由裁量權(quán)的對策
1、立法控制
2、行政控制
3、司法控制
(四) 工商行政處罰自由裁量權(quán)控制的重點——程序控制
1、行政程序及其功能
2、行政程序在在控制自由裁量權(quán)上的價值
3、程序控制發(fā)揮作用的條件
4、完善工商行政處罰自由裁量權(quán)程序控制的建議
小結(jié)
參考文獻
攻讀學(xué)位期間公開發(fā)表的論文
【參考文獻】:
期刊論文
[1]現(xiàn)代社會中的行政裁量[J]. 胡延廣. 理論月刊. 2005(09)
[2]行政自由裁量權(quán)的法律保控及其緣由[J]. 鄒東升. 黑龍江社會科學(xué). 2004(03)
[3]行政裁量的運作及其監(jiān)督[J]. 楊建順. 法學(xué)研究. 2004(01)
[4]論政府自由裁量及其立法控制[J]. 肖金明. 中國行政管理. 2003(12)
[5]對行政自由裁量概念的再思考[J]. 余凌云. 法制與社會發(fā)展. 2002(04)
[6]論我國的行政自由裁量權(quán)及其濫用防范[J]. 王英津. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2001(03)
[7]行政權(quán)力運行與行政程序[J]. 趙永行. 現(xiàn)代法學(xué). 1999(03)
[8]試論行政合理性原則對行政自由裁量權(quán)的控制[J]. 毛光烈. 汕頭大學(xué)學(xué)報. 1999(01)
[9]公平在行政自由裁量中的價值定位及其實現(xiàn)[J]. 傅國云. 行政法學(xué)研究. 1998(02)
[10]論行政自由裁量權(quán)及其法律控制[J]. 芮守勝. 甘肅社會科學(xué). 1998(03)
碩士論文
[1]入世后我國行政自由裁量權(quán)的行使及其法律控制[D]. 鄒麗君.湖南師范大學(xué) 2002
本文編號:3018791
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