本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地三權(quán)分置法律問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展,農(nóng)村承包土地自由流轉(zhuǎn)和抵押融資等問(wèn)題日益突出,中央適時(shí)提出農(nóng)村土地三權(quán)分置改革,即在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。這是結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需提出的一項(xiàng)重要土地制度改革措施,明顯具有中國(guó)特色。但三權(quán)分置改革如何由政策層面上升到法律層面,從而獲得法律規(guī)范表達(dá),值得深入探討。早在中央提出農(nóng)地三權(quán)分置改革之前,學(xué)界就對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自由流轉(zhuǎn)和抵押融資等問(wèn)題,展開(kāi)了積極的探討,并產(chǎn)生了不同的學(xué)術(shù)主張。經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出“農(nóng)地三權(quán)分置改革方案”,法學(xué)界提出“完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能方案”。這兩種改革方案的核心分歧是,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否還應(yīng)承載社會(huì)保障功能,這是民法問(wèn)題中的事實(shí)判斷問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)以我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀實(shí)踐為基礎(chǔ)作出回答。當(dāng)前,政策已然是選擇了農(nóng)地三權(quán)分置,關(guān)鍵問(wèn)題是,其如何與我國(guó)現(xiàn)有的法律制度相協(xié)調(diào),并獲得法律規(guī)范表達(dá)。通過(guò)民法學(xué)方法論層面的思考,可為農(nóng)地改革法治化提供一條可行的出路。面對(duì)農(nóng)地制度功能價(jià)值相沖突的現(xiàn)狀,農(nóng)地三權(quán)分置改革可以較為妥當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)農(nóng)地上不同的價(jià)值取向。通過(guò)合理配置農(nóng)地權(quán)利義務(wù)關(guān)系,不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地制度的平等、自由、效率等價(jià)值目標(biāo),還可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與個(gè)人利益、集體利益與農(nóng)戶利益、農(nóng)戶利益與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益相協(xié)調(diào)。在農(nóng)地三權(quán)分置改革政策向法律規(guī)范轉(zhuǎn)化進(jìn)程中,解釋論層面,可以引入法律文化解釋的研究方法,辨清經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)權(quán)邏輯與法學(xué)界權(quán)利邏輯的不同,準(zhǔn)確理解和把握農(nóng)地三權(quán)分置的法律內(nèi)涵。農(nóng)地三權(quán)分置改革不是將原有農(nóng)地權(quán)利拆分,而是在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之上新設(shè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為用益物權(quán),最終形成“集體土地所有權(quán)+農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”或“集體土地所有權(quán)+農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)+其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的權(quán)利架構(gòu)。改革應(yīng)當(dāng)于法有據(jù),改革應(yīng)當(dāng)法治先行。立法論層面,在未來(lái)農(nóng)地三權(quán)分置改革立法中,應(yīng)堅(jiān)持《憲法》所確立的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)體制,堅(jiān)持集體土地所有權(quán),保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),新設(shè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為用益物權(quán)。農(nóng)戶只能以登記方式為其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立土地經(jīng)營(yíng)權(quán),方可產(chǎn)生物權(quán)效力,區(qū)別于債權(quán)性質(zhì)的農(nóng)地權(quán)利。同時(shí),通過(guò)健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資功能,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在修法步驟上,應(yīng)遵循物權(quán)法定原則,及時(shí)修改《農(nóng)村土地承包法》,明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)法律地位。在民法典編纂進(jìn)程中,適時(shí)修改《物權(quán)法》,確定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為用益物權(quán)。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)地三權(quán)分置改革于法有據(jù),為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)�；l(fā)展提供制度供給,提供法治保障。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村土地 三權(quán)分置 土地承包權(quán) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.32
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 緒論11-26
• 第一節(jié) 選題背景及意義11-14
• 一、選題背景11-12
• 二、選題意義12-14
• 第二節(jié) 研究現(xiàn)狀述評(píng)14-20
• 一、學(xué)界關(guān)于農(nóng)地改革研究不同視角與路徑14-17
• 二、法學(xué)界關(guān)于農(nóng)地三權(quán)分置改革觀點(diǎn)紛爭(zhēng)17-19
• 三、法學(xué)界關(guān)于農(nóng)地三權(quán)分置改革理論紛爭(zhēng)19-20
• 第三節(jié) 研究問(wèn)題、思路、方法及創(chuàng)新點(diǎn)20-26
• 一、研究問(wèn)題20-21
• 二、研究思路21-22
• 三、研究方法22-24
• 四、本文創(chuàng)新點(diǎn)24-26
• 第一章 農(nóng)村土地三權(quán)分置實(shí)踐基礎(chǔ)26-39
• 第一節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置改革概述26-31
• 一、農(nóng)地三權(quán)分置政策梳理26-29
• 二、農(nóng)地三權(quán)分置內(nèi)涵理解29-31
• 第二節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置歷史基礎(chǔ)31-34
• 一、農(nóng)地三權(quán)分置政治因素31-32
• 二、農(nóng)地三權(quán)分置經(jīng)濟(jì)因素32-33
• 三、農(nóng)地三權(quán)分置文化因素33-34
• 第三節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)34-39
• 一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀34-36
• 二、農(nóng)民生活現(xiàn)狀36-37
• 三、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀37-39
• 第二章 農(nóng)村土地三權(quán)分置價(jià)值取向39-45
• 第一節(jié) 當(dāng)前農(nóng)地制度法律價(jià)值現(xiàn)狀39-41
• 一、公共利益與個(gè)人利益相沖突39-40
• 二、平等、效率價(jià)值受限40-41
• 第二節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置改革價(jià)值目標(biāo)41-42
• 一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)地自由流轉(zhuǎn)41
• 二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)濟(jì)效益41-42
• 第三節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置改革價(jià)值協(xié)調(diào)42-45
• 一、合理配置權(quán)利關(guān)系42
• 二、衡平農(nóng)地制度價(jià)值42-45
• 第三章 農(nóng)村土地三權(quán)分置法律內(nèi)涵45-58
• 第一節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置內(nèi)涵不同解釋45-47
• 一、農(nóng)地權(quán)利分離——土地承包權(quán)獨(dú)立45-46
• 二、農(nóng)地權(quán)利分離——土地經(jīng)營(yíng)權(quán)獨(dú)立46
• 三、新設(shè)農(nóng)地權(quán)利——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)46-47
• 第二節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置內(nèi)涵解釋辨析47-53
• 一、三權(quán)分置內(nèi)涵解釋問(wèn)題屬性47-48
• 二、三權(quán)分置內(nèi)涵解釋研究方法48-49
• 三、三權(quán)分置內(nèi)涵解釋辨析之一49-50
• 四、三權(quán)分置內(nèi)涵解釋辨析之二50-52
• 五、三權(quán)分置內(nèi)涵解釋辨析之三52
• 六、三權(quán)分置內(nèi)涵解釋辨析之四52-53
• 第三節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置內(nèi)涵法理基礎(chǔ)53-58
• 一、物權(quán)法定原則緩和53-55
• 二、用益物權(quán)種類發(fā)展55-56
• 三、比較法上經(jīng)驗(yàn)借鑒56-58
• 第四章 農(nóng)村土地三權(quán)分置制度構(gòu)建58-67
• 第一節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置法律術(shù)語(yǔ)選擇58-61
• 一、堅(jiān)持集體土地所有權(quán)58-59
• 二、沿用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)59-60
• 三、創(chuàng)設(shè)新型農(nóng)地用益物權(quán)60-61
• 第二節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置配套制度完善61-64
• 一、推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度61
• 二、確立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押制度61-63
• 三、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)63-64
• 第三節(jié) 農(nóng)地三權(quán)分置相關(guān)立法修改64-67
• 一、堅(jiān)持《憲法》統(tǒng)領(lǐng)作用64-65
• 二、及時(shí)修改《農(nóng)村土地承包法》65-66
• 三、適時(shí)修改《物權(quán)法》66-67
• 結(jié)語(yǔ)67-68
• 參考文獻(xiàn)68-72
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果72-73
• 致謝73

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