本文關(guān)鍵詞：東營市土地執(zhí)法監(jiān)察問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：威廉·配第曾說過：“土地是財富之母，勞動是財富之父�！痹谕恋亍①Y本、勞動力和科學(xué)技術(shù)四大生產(chǎn)要素中，土地?zé)o疑處于最重要的地位。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源供需矛盾日趨突出，人多地少的基本國情嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展，同時，耕地的過度占用，也嚴重威脅我國的糧食安全。近年來，，國務(wù)院土地政策日趨收緊，加強土地管理調(diào)控，嚴把土地閘門，推進土地節(jié)約集約利用，堅守18億畝耕地“紅線”。但是，土地違法問題卻是屢禁不禁，甚至呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，因土地問題造成的上訪、糾紛越來越多，處理難度越來越大，國土執(zhí)法乏力日趨凸顯，“執(zhí)法難、難執(zhí)法”成為困擾基層執(zhí)法工作的一大難題。本文通過土地執(zhí)法監(jiān)察基本理論研究，結(jié)合東營市土地執(zhí)法監(jiān)察的實踐經(jīng)驗，力求以理論為基礎(chǔ)，透過表象看實質(zhì)，撥開困擾土地執(zhí)法監(jiān)察工作的層層迷霧，科學(xué)運用類比、實證、文獻等分析方法，深入分析當(dāng)前土地執(zhí)法難的深層次原因，針對存在的問題，多角度、多層次提出對策和建議。 本文從土地執(zhí)法監(jiān)察的基本概念入手，從法理上探尋加強土地執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)，以東營市為例，深入分析土地違法現(xiàn)狀以及當(dāng)前土地執(zhí)法監(jiān)察面臨的嚴峻形勢，從法律法規(guī)、制度設(shè)計、社會環(huán)境等多方面剖析產(chǎn)生“執(zhí)法難”問題的原因，在法規(guī)的完善、體制機制的理順、隊伍建設(shè)、科技手段的運用、長效機制的探索等方面提出了合理的對策建議，并通過東營市的實踐，希望為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的改革和制度完善提供參考和經(jīng)驗。
【關(guān)鍵詞】：東營市 土地執(zhí)法監(jiān)察 違法用地 執(zhí)法手段 綜合監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.33;F301.2
【目錄】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-9
• 第1章 導(dǎo)論9-15
• 1.1 研究的背景與意義9-11
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-11
• 1.2 相關(guān)研究綜述11-13
• 1.2.1 國外研究綜述11-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述12-13
• 1.3 主要的研究內(nèi)容與方法13-15
• 1.3.1 研究內(nèi)容13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 第2章 土地執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)概念及理論15-23
• 2.1 基本概念解析15-21
• 2.1.1 土地15-17
• 2.1.2 土地違法行為17-20
• 2.1.3 土地執(zhí)法監(jiān)察20-21
• 2.2 相關(guān)理論21-23
• 2.2.1 新公共服務(wù)理論21-22
• 2.2.2 可持續(xù)發(fā)展理論22-23
• 第3章 東營市土地執(zhí)法監(jiān)察背景及現(xiàn)狀23-32
• 3.1 東營市執(zhí)法監(jiān)察背景23-26
• 3.1.1 東營市近年來土地利用情況23
• 3.1.2 東營市執(zhí)法監(jiān)察管理體系現(xiàn)狀23-24
• 3.1.3 東營市執(zhí)法監(jiān)察人力資源構(gòu)成24
• 3.1.4 東營市執(zhí)法監(jiān)察運行狀態(tài)24-26
• 3.2 東營市土地執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)狀26-32
• 3.2.1 東營市違法用地現(xiàn)狀26-27
• 3.2.2 東營市違法用地的主要表現(xiàn)形式27-28
• 3.2.3 東營市違法用地的治理成效（2012-2014）28-32
• 第4章 東營市土地執(zhí)法監(jiān)察存在的問題及原因分析32-37
• 4.1 東營市土地執(zhí)法監(jiān)察存在的問題32-34
• 4.1.1 執(zhí)法宣傳不到位，社會依法用地意識不高32
• 4.1.2 執(zhí)法隊伍力量不足，難以應(yīng)對日常執(zhí)法工作32
• 4.1.3 執(zhí)法缺乏必要的保障和獎懲機制，隊伍缺乏活力32-33
• 4.1.4 執(zhí)法缺乏獨立性，受地方政府制約嚴重33
• 4.1.5 執(zhí)法手段單一，導(dǎo)致日常執(zhí)法效果不明顯33
• 4.1.6 執(zhí)法缺乏強制執(zhí)行力，違法用地查處流于形式33-34
• 4.2 東營市土地執(zhí)法監(jiān)察存在問題的原因分析34-37
• 4.2.1 執(zhí)法監(jiān)察制度設(shè)計存在缺陷34
• 4.2.2 土地管理相關(guān)法律法規(guī)不夠完善34-35
• 4.2.3 政府的干預(yù)影響了土地執(zhí)法效果35-36
• 4.2.4 土地違法行為的其他主客觀原因36-37
• 第5章 提升東營市土地執(zhí)法監(jiān)察成效的對策37-44
• 5.1 做好涉土普法宣傳，增強社會民眾守法意識37
• 5.2 推進執(zhí)法體制改革，激發(fā)執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)部活力37-38
• 5.2.1 打破雙重管理的束縛，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察管理新機制37-38
• 5.2.2 建立獎優(yōu)罰劣考核機制，重新激活執(zhí)法隊伍活力38
• 5.3 加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，打造作風(fēng)過硬執(zhí)法“強軍”38-39
• 5.3.1 拓寬執(zhí)法人員錄用渠道，改變執(zhí)法力量薄弱現(xiàn)狀38
• 5.3.2 加大執(zhí)法硬件設(shè)施投入，為執(zhí)法監(jiān)察提供后勤保障38-39
• 5.3.3 提高一線人員福利待遇，激發(fā)執(zhí)法隊伍干事熱情39
• 5.3.4 強化執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和技能水平39
• 5.3.5 注重執(zhí)法隊伍廉政教育，樹立勤政高效、廉潔奉公執(zhí)法形象39
• 5.4 拓寬信息手段引用，構(gòu)建“科技執(zhí)法、信息國土”新格局39-40
• 5.5 創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，探索建立執(zhí)法監(jiān)察長效新機制40-44
• 5.5.1 加強基層國土站所建設(shè)，建立源頭防控體系40-41
• 5.5.2 改變執(zhí)法獨立奮戰(zhàn)狀況，建立政府牽頭多部門聯(lián)合監(jiān)管新機制41-42
• 5.5.3 發(fā)揮媒體輿論作用，建立內(nèi)部監(jiān)管、群眾參與的全方位監(jiān)督體系42-44
• 結(jié)束語44-45
• 注釋45-46
• 參考文獻46-48
• 致謝48

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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  本文關(guān)鍵詞：東營市土地執(zhí)法監(jiān)察問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：287728