【摘要】：PPP模式在我國正如火如荼的應(yīng)用中,這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給而言具有時(shí)代的先進(jìn)性,是一種制度的創(chuàng)新引領(lǐng)。這也將有益于我國政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政治改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是PPP存在著私法體系下的平等協(xié)商、協(xié)同合作的內(nèi)在要求。社會(huì)資本作為其中重要的一環(huán),天生具有利益驅(qū)動(dòng)性。PPP因性質(zhì)的公益性,能夠給社會(huì)資本帶來的收益顯而易見,而非可觀。而土地資源補(bǔ)償不僅能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的投資興趣,也能夠有效降低政府負(fù)債壓力。如何有效發(fā)揮土地資源補(bǔ)償對(duì)PPP模式應(yīng)用的正面影響,需要對(duì)土地資源補(bǔ)償模式本身開展研究。目前我國PPP領(lǐng)域中的土地資源補(bǔ)償規(guī)制存在著規(guī)定過于籠統(tǒng),操作性不強(qiáng)、規(guī)定合理性不足、文件效力層級(jí)低等缺陷,需要盡快完善制度建設(shè),發(fā)揮上層建筑的指導(dǎo)作用。當(dāng)然制度的構(gòu)建與優(yōu)化,離不開他山之石的借鑒。TOD、RCP、產(chǎn)業(yè)新城特許經(jīng)營模式均存在政府和社會(huì)資本的合作以及土地資源補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)制度的內(nèi)容。我們不妨對(duì)此做一比較借鑒,取其精華,去其糟粕,建立并完善PPP領(lǐng)域中的土地資源補(bǔ)償規(guī)制。此外,也對(duì)浙江省PPP示范項(xiàng)目做進(jìn)一步實(shí)證研究,探討其中的優(yōu)勢(shì)與不足。同時(shí),因PPP本身具有公益屬性,公共產(chǎn)品理論決定了在有關(guān)土地資源補(bǔ)償規(guī)制的制定過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益優(yōu)先、增進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、適度管理干預(yù)的原則,并從市場(chǎng)準(zhǔn)入控制、價(jià)格利潤控制、公共利益保障等具體制度入手,細(xì)化和完善。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)領(lǐng)域中的土地資源補(bǔ)償制度構(gòu)建,不僅僅需要從土地供應(yīng)過程中加強(qiáng)制度建設(shè),更需要在供應(yīng)前期完善土地立法,比如農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的市場(chǎng)交易機(jī)制。土地資源補(bǔ)償?shù)纳顚哟胃母锩}仍為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.3
【圖文】：

邐卜邋ＳＰＶ邋夕卜包雌逡逑麟？邋ｉ十邐｜建．沒虹邐｜產(chǎn)N&研究邐｜運(yùn)灥吟卜包逡逑圖３．１邋（固安工業(yè)園區(qū)合作模式示例圖）逡逑固安工業(yè)園區(qū)開發(fā)中，華夏幸福公司對(duì)土地資源的獲取除了政府通過土地收逡逑益支付費(fèi)用外，還依靠前期土地規(guī)劃咨詢、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，在后期土地逡逑二級(jí)開發(fā)拿地過程中，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為招商提供便利，降低土地成本，從招商逡逑的稅收收入與土地出讓中獲取收益。具體的操作流程即為，在華夏幸福確定某地逡逑塊的入住企業(yè)后，與政府共同確定土地招拍掛的供應(yīng)條件。該條件的設(shè)置將有效逡逑４信息來源于“明樹數(shù)據(jù)”官網(wǎng)，網(wǎng)址為“ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｒｉｄａｔａ．ｃｏｍ／ｆｒｏｎｔ／ｉｎｄｅｘ”。逡逑１８逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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