本文關鍵詞：法治政府指標體系下的公眾參與問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：二十一世紀以來,隨著市場經濟的繁榮發(fā)展,公民權利意識的增強,社會主體多元訴求的產生,公眾參與作為一個廣泛的社會活動和新興的民主話題在我國逐漸興起。國家政治上的認同以及行政民主化實踐的發(fā)展,使得公眾參與在我國行政法理論當中占據(jù)了重要的位置。在參與式行政理論的影響下,脫胎于政治參與理論的行政參與概念成為了公眾參與理論的重要核心之一,對當前法治政府建設的理論根基產生了深遠的影響。與此同時,作為國家依法行政考評制度深化發(fā)展的重要嘗試,各地方法治政府指標體系的實踐在近年來得到了迅速繁榮。隨著公眾參與實踐在我國公共行政事務當中的逐步深入,法治政府指標體系建立和實施中的公眾參與活動不可避免。此時,如何在法治政府考評中體現(xiàn)公眾參與價值,保障公眾參與權益,規(guī)范公眾參與活動成為了一個難點。為解決法治政府指標體系下的公眾參與問題,首先應當進行概念的厘定和內容的重塑。法治政府指標體系下的公眾參與應當是建立在政府與公眾雙向互動的基礎上,并通過體系建立和實施過程的參與,對法治政府的建設產生影響的一種民主實踐活動。不同于其他領域的公眾參與問題,該體系下的公眾參與包括了體系構建下的設計參與、體系項目下的指標參與和體系運行下的考評參與三方面內容,并深深植根于人民主權理論、民本思想傳統(tǒng)和自然正義原則共同構成的理論基礎當中,具有參與理論與參與實踐相結合,政治參與與行政參與相結合,直接參與與間接參與相結合的特點。當前,我國地方法治政府指標體系以及考評方案的實施已經在全國十幾個省市地區(qū)展開。相關公眾參與內容也得到了實踐的檢驗,取得了長足的進步。與此同時,在這一實踐中也暴露出了參與指標考評標準內容簡單,體系構建協(xié)商參與程度不足,公眾參與機制不健全等問題。這些問題與針對公眾參與所產生的較大的認知差異密不可分,是公眾參與渠道建設薄弱和公眾參與保障程度不足的直接體現(xiàn)。為了解決這一困境,應當嘗試完善法治政府指標體系公眾參與原則,建設法治政府公眾指標參與的完整框架,拓寬法治政府指標體系的公眾參與渠道,強化法治政府指標體系公眾參與保障,進而使得法治政府考評能夠體現(xiàn)公眾參與價值,保障公眾參與權益,最終實現(xiàn)法治政府指標體系公眾參與的有序和繁榮。
【關鍵詞】：法治政府 公眾參與 指標體系 行政參與 行政決策
【學位授予單位】：貴州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1;D621.5
【目錄】：

• 中文摘要5-7
• 英文摘要7-10
• 前言10-17
• （一）選題目的及研究意義10-11
• 1.選題目的10-11
• 2.研究意義11
• （二）國內外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢11-14
• 1. 國內研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢11-13
• 2. 國外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢13-14
• （三）研究方法14-17
• 1.文獻分析方法14-15
• 2.比較分析方法15
• 3.實證分析方法15-17
• 一、法治政府指標體系下公眾參與概述17-26
• （一）法治政府指標體系下公眾參與的內涵與基本內容17-21
• 1.法治政府指標體系下公眾參與的內涵17-18
• 2.法治政府指標體系下公眾參與的基本內容18-21
• （二）法治政府指標體系下公眾參與的理論基礎21-23
• 1.人民主權理論與公眾參與權利21-22
• 2.民本思想傳統(tǒng)與公眾參與價值22
• 3.自然正義原則與公眾參與程序22-23
• （三）法治政府指標體系下公眾參與的特點23-24
• 1.參與理論與參與實踐相結合23
• 2.政治參與與行政參與相結合23-24
• 3.直接參與與間接參與相結合24
• （四）法治政府指標體系下公眾參與的意義24-26
• 1.公眾參與對指標設計的意義24
• 2.公眾參與對考評主體的意義24-25
• 3.公眾參與對考評效果的意義25-26
• 二、我國法治政府指標體系下公眾參與的現(xiàn)狀26-40
• （一）我國法治政府指標體系下公眾參與的具體實踐27-36
• 1.廣東省法治政府建設指標體系的具體實踐27-30
• 2.湖北省法治政府建設指標體系的具體實踐30-32
• 3.貴州省黔西南州法治政府建設指標體系的具體實踐32-36
• （二）我國法治政府公眾參與指標實踐的類型化分析36-40
• 1.行政立法參與36-37
• 2.行政決策參與37-38
• 3.行政執(zhí)法參與38-40
• 三、我國法治政府指標體系下公眾參與存在的問題及其原因40-46
• （一）我國法治政府指標體系下公眾參與存在的問題40-43
• 1.公眾參與指標考評標準內容簡單40-41
• 2.體系構建過程的協(xié)商參與程度不足41-42
• 3.考評過程的公眾參與機制不健全42-43
• （二）我國法治政府指標體系下公眾參與存在問題的原因43-46
• 1.公眾參與認知差異較大43-44
• 2.公眾參與渠道建設薄弱44-45
• 3.公眾參與保障程度不足45-46
• 四、建設完善我國法治政府指標體系下公眾參與的思考46-59
• （一）完善法治政府指標體系公眾參與原則46-48
• 1.法治政府指標體系公眾參與原則的價值46-47
• 2.法治政府指標體系公眾參與原則的基本內容47-48
• （二）建設法治政府公眾指標參與的完整框架48-51
• （三）拓寬法治政府指標體系的公眾參與渠道51-53
• 1.建立體系設計協(xié)商決定制度51
• 2.推動體系考評主體的多元化51-52
• 3.完善考評結果公示監(jiān)督制度52-53
• （四）強化法治政府指標體系公眾參與保障53-59
• 1.健全公眾參與權利的法律規(guī)范53-55
• 2.完善體系設計的公眾參與程序55-56
• 3.明確公眾指標參與的領域限度56-57
• 4.構建公眾考評參與的激勵機制57-59
• 結語59-61
• 致謝61-62
• 參考文獻62-67

【相似文獻】

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