【摘要】：行政行為可以分為行政作為和行政不作為,當(dāng)前學(xué)界對(duì)于行政行為的研究主要集中在行政作為上,對(duì)于行政不作為的研究似乎有所欠缺,而與行政不作為相配套的法律制度也呈現(xiàn)出相對(duì)的空白,特別是本文研究的行政不作為國(guó)家賠償制度。近年來(lái),由于行政不作為導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益遭受損害的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了公民對(duì)政府的信任感。然而由于我國(guó)現(xiàn)行的基本法律中并沒(méi)有對(duì)行政不作為國(guó)家賠償責(zé)任作出任何具體明確的規(guī)定,尤其是在2010年和2012年兩次對(duì)《國(guó)家賠償法》進(jìn)行修正后,仍未將行政不作為明確納入國(guó)家賠償體系這一背景下,使對(duì)行政不作為國(guó)家賠償制度的研究變得十分迫切。本文從行政不作為和行政不作為國(guó)家賠償?shù)母拍钊胧?立足我國(guó)行政不作為國(guó)家賠償制度的現(xiàn)狀,結(jié)合世界其他國(guó)家在這方面的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論,對(duì)完善我國(guó)行政不作為國(guó)家賠償制度提出一些建議。全文共分為五個(gè)部分:第一部分是對(duì)行政不作為國(guó)家賠償?shù)膬?nèi)涵概述。對(duì)我國(guó)和域外國(guó)家在行政不作為和行政不作為國(guó)家賠償?shù)母拍钜约爸贫劝l(fā)展上進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并分別對(duì)它們進(jìn)行了概念界定,從而總結(jié)出行政主體及其工作人員負(fù)有某種法律上的特定作為義務(wù),在其能夠履行且沒(méi)有法律阻礙事由時(shí),不積極履行作為義務(wù)而對(duì)行政相對(duì)人及行政相關(guān)人合法權(quán)益造成損害的,國(guó)家要賠償行政相對(duì)人及行政相關(guān)人的損失,即行政不作為國(guó)家賠償。第二部分是對(duì)行政不作為國(guó)家賠償?shù)闹贫茸冞w進(jìn)行闡述,分別從給付行政時(shí)代下的否定期和秩序行政時(shí)代下的肯定期兩個(gè)階段入手,圍繞著反射利益論、自由裁量論、兩面關(guān)系論和私法關(guān)系論等主要理論進(jìn)行論述,詳盡的闡明了行政不作為國(guó)家賠償?shù)闹贫茸冞w過(guò)程。第三部分是對(duì)我國(guó)行政不作為國(guó)家賠償制度的現(xiàn)狀分析,分別從《憲法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《國(guó)家賠償法》和相關(guān)的司法解釋入手,系統(tǒng)的分析了當(dāng)下我國(guó)行政不作為國(guó)家賠償在立法方面和司法解釋方面的發(fā)展?fàn)顩r,并在最后指出我國(guó)行政不作為國(guó)家賠償存在案件受理難、受案范圍過(guò)窄、賠償責(zé)任不明確、賠償標(biāo)準(zhǔn)不一、賠償金少等問(wèn)題,為后續(xù)研究指明方向。第四部分是對(duì)域外國(guó)家行政不作為國(guó)家賠償制度的概述。首先是介紹了英美法系國(guó)家和大陸法系國(guó)家在行政不作為國(guó)家賠償制度上的構(gòu)建與發(fā)展經(jīng)驗(yàn),包括了英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本五國(guó);其次,通過(guò)對(duì)域外這些國(guó)家行政不作為國(guó)家賠償制度的研究,找出其中的優(yōu)劣為我們?cè)谶@一制度的建設(shè)與發(fā)展上提供借鑒。第五部分是對(duì)完善我國(guó)行政不作為國(guó)家賠償制度的建議。分別從立法和司法兩個(gè)大方面著手。在立法方面,依次從行政組織、行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償四個(gè)出發(fā)點(diǎn)提出相關(guān)立法建議;在司法方面,圍繞完善我國(guó)行政不作為國(guó)家賠償?shù)脑V訟制度,提出了包括進(jìn)行合理的司法審查、明確行政不作為國(guó)家賠償責(zé)任、完善行政不作為國(guó)家賠償?shù)呐e證責(zé)任和完善行政不作為精神損害國(guó)家賠償?shù)姆秶狞c(diǎn)建議。
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 葉必豐;行政不作為略論[J];法制與社會(huì)發(fā)展;1996年05期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 魯智;行政不作為的國(guó)家賠償責(zé)任研究[D];廣西師范大學(xué);2014年

2 鮑群鳳;行政不作為的國(guó)家賠償問(wèn)題研究[D];復(fù)旦大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：2621010