本文關(guān)鍵詞：食品小作坊許可條件研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：目前我國《食品安全法》將食品小作坊監(jiān)管手段的選擇權(quán)交給了省級人大常委,全國各省、自治區(qū)、直轄市都積極制定食品小作坊許可條件,而預(yù)先設(shè)定的條件或多或少受客觀局限性的影響而呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象,許可條件亦是如此。研究食品小作坊許可條件首先要對食品小作坊許可條件現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,將食品小作坊與食品企業(yè)的許可條件進(jìn)行對比；整理各地食品小作坊許可條件的法律規(guī)范,歸納發(fā)現(xiàn)目前食品小作坊許可條件中存在文本結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一、缺少科學(xué)分類、許可條件內(nèi)容容易產(chǎn)生歧義以及缺乏務(wù)實創(chuàng)新等問題。通過對現(xiàn)狀分析得出的問題,進(jìn)而以食品小作坊許可條件制定主體作為討論的主線展開進(jìn)一步分析,主要圍繞全國人大及常委、國務(wù)院、地方人大及常委三個方面,提出一個上中下三個層次的法律位階,即《食品安全法》——國務(wù)院行政法規(guī)——省地方性行政法規(guī),實現(xiàn)國家統(tǒng)一與地方自主相結(jié)合的模式,這樣顯得更加清晰和順暢,從上位法的粗放到下位法的細(xì)致以及中間對相對趨同事項的整體把握。最后,相對應(yīng)地從國家和地方兩個層面提出食品小作坊許可條件的具體對策并分析。其一是對國家層面食品小作坊許可條件的建議：一是要強(qiáng)調(diào)加快食品小作坊許可條件的規(guī)范化進(jìn)程,建議統(tǒng)一食品小作坊許可條件立法文本名稱以及區(qū)分食品小作坊許可條件種類；二是從生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、原材料以及成品幾個方面分析得出食品小作坊許可條件中的具體要素優(yōu)化；三是提到出臺全國統(tǒng)一的食品小作坊專門管理條例的設(shè)想,嘗試許可條件差異化與許可程序趨同化,統(tǒng)一最低標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分動態(tài)與靜態(tài)的許可條件等。其二是對地區(qū)層面食品小作坊許可條件的建議：一是要提高自主標(biāo)準(zhǔn),推行具體量化,從而實現(xiàn)地區(qū)食品小作坊許可條件的自主提升；二是要保留地方傳統(tǒng)食品小作坊許可條件最低標(biāo)準(zhǔn),尤其是傳統(tǒng)食品的成品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)受到寬限。
【關(guān)鍵詞】：食品小作坊 許可 條件
【學(xué)位授予單位】：中國計量學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.16
【目錄】：

• 致謝5-6
• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 1 引言12-17
• 1.1 問題的提出12-13
• 1.2 研究方法和創(chuàng)新點13-14
• 1.3 論文結(jié)構(gòu)14-15
• 1.4 文獻(xiàn)綜述15-17
• 2 食品小作坊許可條件的現(xiàn)狀17-22
• 2.1 食品小作坊與食品企業(yè)的許可條件比較17-18
• 2.1.1 食品小作坊與食品企業(yè)許可條件差異的具體表現(xiàn)17-18
• 2.1.2 食品小作坊與食品企業(yè)許可條件差異的原因18
• 2.2 各地食品小作坊許可條件的法律規(guī)范18-22
• 2.2.1 各地食品小作坊許可條件沒有統(tǒng)一文本結(jié)構(gòu)19
• 2.2.2 各地食品小作坊許可條件缺少科學(xué)分類19-20
• 2.2.3 各地食品小作坊許可條件內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)20-22
• 3 食品小作坊許可條件制定主體22-27
• 3.1 全國人大常委會23
• 3.2 國務(wù)院23-25
• 3.3 地方人大常委會25-27
• 4 國家層面的食品小作坊許可條件27-35
• 4.1 食品小作坊許可條件中的具體要素27-32
• 4.1.1 生產(chǎn)場所27-28
• 4.1.2 設(shè)備設(shè)施28-29
• 4.1.3 從業(yè)人員29-30
• 4.1.4 原材料30
• 4.1.5 工藝流程30-31
• 4.1.6 成品31-32
• 4.2 出臺全國統(tǒng)一食品小作坊專門管理條例的設(shè)想32-35
• 4.2.1 許可條件差異化與許可程序趨同化32
• 4.2.2 統(tǒng)一食品小作坊許可條件的最低標(biāo)準(zhǔn)32-33
• 4.2.3 區(qū)分動態(tài)與靜態(tài)的食品小作坊許可條件33-35
• 5 地方層面食品小作坊許可條件35-39
• 5.1 地方食品小作坊許可條件的自主提升35-37
• 5.1.1 提高食品小作坊許可條件的地方自主標(biāo)準(zhǔn)35-36
• 5.1.2 推行地方食品小作坊許可條件的具體量化36-37
• 5.2 保留地方傳統(tǒng)食品小作坊許可條件最低標(biāo)準(zhǔn)37-39
• 6 結(jié)語39-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 附錄43-45
• 作者簡介45

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：261985