【摘要】：監(jiān)察委員會地位高權(quán)力重,若缺乏有效的監(jiān)督與制約,容易成為一個權(quán)力集中的“超級機關(guān)”,導(dǎo)致監(jiān)察權(quán)力濫用,從而與設(shè)立監(jiān)察委員會的初衷相悖離,所以,必須對監(jiān)察委員會進行監(jiān)督與制約。目前,我國對監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約作出了一些規(guī)定,但是由于法律規(guī)定的概括性、模糊性以及現(xiàn)實情況的復(fù)雜性,對監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約仍存在不少問題:監(jiān)察委員會和紀(jì)委合署辦公,“一套人馬,兩塊牌子”,使得黨委監(jiān)督易發(fā)生錯位、越位;人大監(jiān)督的法定方式較少,缺乏監(jiān)督程序,不能發(fā)揮人大的監(jiān)督作用;紀(jì)委和監(jiān)察委合署辦公,無形中提高了監(jiān)察委員會的地位,使得司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門不能對其進行有效的監(jiān)督與制約;監(jiān)察委員會內(nèi)部人員職務(wù)犯罪由其內(nèi)部進行調(diào)查,既當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員,內(nèi)部監(jiān)督存在“同體監(jiān)督”、監(jiān)督不力、監(jiān)督過軟的問題;監(jiān)察信息不透明,民主監(jiān)督執(zhí)行困難,社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用難以發(fā)揮。因此,要完善法律法規(guī),建立有效的監(jiān)察委員會監(jiān)督制約機制:理清紀(jì)委和監(jiān)察委員會的關(guān)系,堅持和完善黨委監(jiān)督;加快完善《監(jiān)察法》的配套法律法規(guī),加強人大監(jiān)督;繼續(xù)推進“以審判為中心”的訴訟制度改革,強化司法機關(guān)和執(zhí)法部門對監(jiān)察委員會的監(jiān)督與制約;引入外部監(jiān)督,監(jiān)察委員會內(nèi)部人員的職務(wù)違法犯罪問題不能由其內(nèi)部自行解決,而是將監(jiān)督權(quán)力賦予檢察機關(guān),從而完善監(jiān)察委員會的內(nèi)部監(jiān)督;加大監(jiān)察信息公開力度,拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,“五大監(jiān)督”共同發(fā)力,保證監(jiān)察委員會正確行使監(jiān)察權(quán)力,發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。本文以監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約機制為研究對象,分為三部分進行探討:第一部分通過對監(jiān)察委員會監(jiān)督制約機制相關(guān)內(nèi)容的闡述,初步認(rèn)識和了解監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約機制,第二部分結(jié)合立法和對監(jiān)察委員會進行監(jiān)督制約過程中存在的問題,深入分析目前監(jiān)督制約機制的不足之處,第三部分提出完善建議,監(jiān)察委員會不僅要加強內(nèi)部監(jiān)督,還要接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法機關(guān)和執(zhí)法部門的監(jiān)督制約以及民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等,內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合,完善監(jiān)察委員會監(jiān)督制約機制,使其科學(xué)有效,真正發(fā)揮對監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約作用,保障監(jiān)察委員會正確行使監(jiān)察權(quán)。
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.11

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9 李t，

本文編號：2616487