【摘要】：在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的決勝之際,黨的“十九大”做出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署。2018年1月,中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出:要“劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)”,從文化、人才、融資、制度等各個層面提出了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求。歷史文化村鎮(zhèn)作為我國重要的歷史文化遺產(chǎn)與人文遺跡,是我國《文物保護(hù)法》與《環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)的重要內(nèi)容之一。但在城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展的今天,歷史文化村鎮(zhèn)面臨人文價值減損、歷史風(fēng)貌破壞等一系列問題,為了更好地貫徹我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)我國文化遺產(chǎn)及其發(fā)展環(huán)境,亟需完善我國歷史文化村鎮(zhèn)法律保護(hù)制度。本文運用規(guī)范分析法、邏輯歸納法等研究方法,在闡述歷史文化村鎮(zhèn)現(xiàn)行法律體系及法律機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了其法律保護(hù)存在的問題,并通過域外經(jīng)驗的借鑒,提出了完善歷史文化村鎮(zhèn)法律保護(hù)的對策。除引言與結(jié)語外,本文共有五部分。第一部分對歷史文化村鎮(zhèn)的含義、特征及對其保護(hù)的法理基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述,解決本文研究“是什么”與“為什么”的問題。歷史文化村鎮(zhèn)是一個區(qū)域性的概念,村鎮(zhèn)范圍內(nèi)包含眾多可移動文物與不可移動文物,歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持整體保護(hù)的原則,對其物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面保護(hù)。此外,作為我國《環(huán)境保護(hù)法》的保護(hù)內(nèi)容,可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境觀及環(huán)境權(quán)理念為其保護(hù)提供了法理基礎(chǔ)。第二部分從我國對歷史文化村鎮(zhèn)規(guī)定的現(xiàn)行法律法規(guī)入手,從法律體系與現(xiàn)行機(jī)制兩個維度,對我國歷史文化村鎮(zhèn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了論述,從中可以看出我國歷史文化村鎮(zhèn)法律保護(hù)體系已經(jīng)比較完善,并形成了獨特的法律保護(hù)體制。第三部分通過對前兩部分的分析,探討了我國歷史文化村鎮(zhèn)法律保護(hù)中存在的問題,筆者認(rèn)為包括法律機(jī)制與法律實施兩個層面的問題,法律機(jī)制方面的問題如私人不可移動文物保護(hù)規(guī)定不合理、主管機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、退出機(jī)制不完善及保護(hù)資金機(jī)制不健全;法律實施方面的問題有重開發(fā)輕保護(hù)現(xiàn)象突出、保護(hù)規(guī)劃制定與落實不到位及公眾保護(hù)意識差等。第四部分以文化遺產(chǎn)保護(hù)成就較為顯著的意大利、法國和希臘為例,總結(jié)與分析它們在保護(hù)古村鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)方面的經(jīng)驗,以供我國歷史文化村鎮(zhèn)法律保護(hù)工作參考借鑒。第五部分針對第三部分提出的問題、借鑒外國的經(jīng)驗,提出保護(hù)我國歷史文化村鎮(zhèn)的法律對策與建議。法律機(jī)制方面,要通過保護(hù)與監(jiān)督私人不可移動文物、設(shè)立補償機(jī)制等方式完善私人所有不可移動文物保護(hù)制度、完善退出機(jī)制及通過拓寬保護(hù)資金來源渠道等方式完善保護(hù)資金機(jī)制等。法律實施方面,應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)規(guī)劃的制定與落實,增強(qiáng)各方的保護(hù)意識等。通過完善制度與實施合理的措施,可以更好地保護(hù)我國歷史文化村鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn),解決了本文研究“怎么樣”的問題。
【圖文】：

圖９、１０）逡逑，，
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.16

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本文編號：2615031