【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化進(jìn)程的加快,大量的下崗失業(yè)和半失業(yè)人員、農(nóng)村閑置勞動力、農(nóng)民工等大量涌入城市,進(jìn)入流動攤販行列,引發(fā)了城市治理過程中城管與流動攤販之間的沖突,導(dǎo)致城管不文明、暴力執(zhí)法和流動攤販暴力抗法事件頻發(fā),城管與流動攤販間不斷上演“貓鼠游戲”,使得流動攤販治理陷入困境。黨的十九大提出加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家,為此既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要構(gòu)建和諧美麗的社會生態(tài),以奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利。流動攤販作為城市綜合發(fā)展的產(chǎn)物,攤販治理也被納入城市治理的重要組成部分,是構(gòu)建美麗社會生態(tài)的重要方面,其治理水平是人類進(jìn)步和社會文明的重要標(biāo)志。正是基于這樣的背景,選取了延安市B區(qū)車站附近、學(xué)校周邊、市中心以及公園景區(qū)四個典型區(qū)域為研究對象,通過對四個區(qū)域的流動攤販和不同年齡段居民的問卷調(diào)查以及城管執(zhí)法中隊工作人員的實地訪談等實證研究方法,結(jié)合治理理論、不完全信息動態(tài)博弈理論和公共選擇理論,從流動攤販的構(gòu)成及流動規(guī)律、攤販治理主體構(gòu)成、城管執(zhí)法部門的法律依據(jù)、治理措施及效果方面分析了現(xiàn)階段延安市B區(qū)流動攤販的治理現(xiàn)狀。基于問卷調(diào)查及訪談結(jié)果總結(jié)了延安市B區(qū)攤販治理主要存在矛盾沖突不斷、屢教屢犯的治理效果不佳和公眾對城管認(rèn)可度不高的問題,進(jìn)而從重執(zhí)法輕管理的理念導(dǎo)致治理失效、攤販自身素質(zhì)和法律意識淡薄、城管執(zhí)法的法律依據(jù)及隊伍建設(shè)滯后、網(wǎng)絡(luò)媒體報道有失偏頗四個方面分析了其治理存在問題的原因。結(jié)合延安市B區(qū)治理的現(xiàn)狀及存在問題、原因分析,并在借鑒國內(nèi)外流動攤販治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出建立延安市B區(qū)流動攤販自治管理協(xié)會、完善城管執(zhí)法隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點的建立和管理、構(gòu)建多元主體治理體系及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)與管理五方面的對策建議,進(jìn)而為促進(jìn)延安市B區(qū)攤販治理提供一定的參考依據(jù),提升城市治理水平。
【圖文】：

圖 1-1 延安市 B 區(qū)城市管理執(zhí)法局的組織結(jié)構(gòu)圖Fig.1-1 Organization Chart Of The Urban Management And Law Enforcement Bureau Of B, Yan’an City（資料來源:據(jù)延安市 B 區(qū)人民政府網(wǎng)站繪制）

圖 3-1 延安市 B 區(qū)一天中不同時間段的四個區(qū)域流動攤販的數(shù)量變化統(tǒng)計圖Fig.3-1 Number Of Mobile Vendors In Four Regions At Different Times OfThe Day In The B District Of Yan’an City（資料來源:筆者調(diào)查所得）
【學(xué)位授予單位】：延安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

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本文編號：2595545