【摘要】：以《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第25條為代表的高校經(jīng)費(fèi)管理制度,違背科學(xué)研究的一般規(guī)律,妨害了高校教師制定研究和實(shí)施計(jì)劃、參與學(xué)術(shù)交流、發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等自主權(quán)利的行使。不合理的制度設(shè)計(jì),不僅無(wú)法達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)的立法初衷,反而導(dǎo)致虛開(kāi)發(fā)票等違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā),最終制約科研水平提升。當(dāng)前的相關(guān)理論、實(shí)定規(guī)范和救濟(jì)制度尚無(wú)法有效阻卻前述問(wèn)題的發(fā)生。而正視高校財(cái)務(wù)管理規(guī)律的特殊性、區(qū)分不同來(lái)源的經(jīng)費(fèi)使用制度、合理拓展間接經(jīng)費(fèi)的適用空間、在適當(dāng)制度層面以協(xié)商民主推動(dòng)體制改革以及將法治化建構(gòu)作為終極制度保障等對(duì)問(wèn)題的解決無(wú)疑具有重要意義。
[Abstract]:The fund management system of colleges and universities, represented by Article 25 of the measures for the Administration of Travel expenses of the Central Committee and State organs, violates the general law of scientific research and hinders the exercise of independent rights such as making research and implementing plans, participating in academic exchanges and expressing academic views. Unreasonable system design not only can not achieve the original legislative intention of saving funds, but also leads to frequent violations such as false invoice, which ultimately restricts the improvement of scientific research level. The current relevant theories, practical norms and relief system can not effectively prevent the occurrence of the above problems. It is of great significance to face up to the particularity of the law of financial management in colleges and universities, to distinguish the use system of funds from different sources, to reasonably expand the applicable space of indirect funds, to promote the system reform with consultative democracy at the appropriate institutional level and to regard the construction of rule of law as the ultimate institutional guarantee.
【作者單位】： 中央民族大學(xué)法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D922.16

【參考文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2508831