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余凌云：法院如何發(fā)展行政法（《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第1期） This article discusses the role of judiciary in developing administrative law in UK, France and PR China respectively, and argues that it is the requirement of the societal development that court of law should enjoy some legislative function. If the practice of judge-make law satisfied societal needs, it is acceptable just like we can accept the appropriate intrusion of administrative power into the field of legislation. By analyzing of judicial interpretation, supreme court gazette and news report on administrative litigation, we find the practices of judge-made law in PR China until now are definitely healthy，reasonable and therefore acceptable. 關(guān)鍵詞 法院 法官造法 行政法 行政訴訟 Keywords court judge-make-law administrative law administrative litigation 作者余凌云，1966年生，法學(xué)博士，清華大學(xué)法學(xué)院教授（北京100084） 一、??? 引言 在行政法的發(fā)展史上，有一個(gè)十分有意思的現(xiàn)象，無(wú)論是普通法的發(fā)源地――英國(guó)，還是行政法的“母國(guó)”――法國(guó)，法院的判例都是行政法的主要淵源，或者說(shuō)，行政法基本上是發(fā)軔于法院的判例。這個(gè)結(jié)論對(duì)于很多行政法學(xué)人來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是耳熟能詳，變得像一個(gè)定律那樣無(wú)需思慮、勿庸置疑。 對(duì)于以判例法為主要法律淵源的英國(guó)來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題似乎很容易理解。對(duì)以成文法為主要特征的法國(guó)，行政法卻表現(xiàn)出同樣癥狀，可能會(huì)讓人有些費(fèi)解。這無(wú)疑會(huì)激發(fā)我們?nèi)プ穯?wèn)其中的個(gè)性緣由，但筆者更關(guān)心的卻是一些共性問(wèn)題：判例法是怎樣發(fā)展行政法的？有著怎樣的邊際？呈現(xiàn)出哪些規(guī)律與特征？在最高人民法院已經(jīng)明確表達(dá)了要建立具有強(qiáng)烈中國(guó)特色的案例指導(dǎo)制度的意愿與宏圖之后，讓我們關(guān)心上述問(wèn)題，似乎更有著濃郁的本土情結(jié)。 首先，本文將仔

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