【摘要】：農(nóng)地三權(quán)分置的經(jīng)濟(jì)改革思想在法律上應(yīng)體現(xiàn)為以下結(jié)構(gòu):集體在農(nóng)村土地所有權(quán)之上為農(nóng)戶設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包農(nóng)戶在其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之上為其他經(jīng)營(yíng)主體設(shè)定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。"土地承包權(quán)"這一政策術(shù)語(yǔ)實(shí)際上就是我國(guó)實(shí)定法上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但在三權(quán)分置之下,土地承包權(quán)帶有明顯的身份屬性,只有本集體成員才能取得,而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一語(yǔ)還涵蓋了以其他承包方式取得的市場(chǎng)化土地利用權(quán),實(shí)有重構(gòu)的必要。穩(wěn)定土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,在法律上應(yīng)使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有較長(zhǎng)期間,并借由登記制度將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)至本集體的每個(gè)農(nóng)戶。在完善土地承包權(quán)權(quán)能的政策導(dǎo)向之下,修改現(xiàn)行法時(shí)應(yīng)明確承包農(nóng)戶就其土地承包權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓、抵押等處分權(quán)能。
[Abstract]:The idea of economic reform of the division of farmland rights should be embodied in the following structure: collective land ownership on the basis of rural land ownership for farmers to establish the right to contract land management, The contracted peasant household shall establish the land management right for other business entities on the basis of its land contractual management right. " The policy term "land contract right" is actually the land contract management right in the real law of our country, but under the separation of three rights, the land contract right has obvious identity attribute, and only the collective members can obtain it. But the land contract management right also covers the market-oriented land use right obtained by other contracting methods, and it is necessary to reconstruct it. In order to stabilize the land contract relationship and keep it unchanged for a long time in law, the right of land contract management should be implemented to every peasant household of the collective by the registration system. Under the guidance of the policy of perfecting the power of land contract right, it is necessary to make clear the power to lease, invest, transfer, mortgage and so on.
【作者單位】： 中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心;中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《中國(guó)農(nóng)村土地權(quán)屬制度改革研究》(16JJD820013)的階段性成果
【分類(lèi)號(hào)】：D922.32;F321.1

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本文編號(hào)：2315683