《求是學刊》2002年02期
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《求是學刊》 2002年02期
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行政的“疆域”與行政法的功能
【摘要】:行政的范圍 ,既取決于不同時代 ,不同社會經(jīng)濟條件下 ,人們對“公共物品”的需求 ,同時也取決于人們對政府權力的成本—效益的認識。在傳統(tǒng)社會 ,人們對“公共物品”的需求量較小 ,政府管的事自然不多 ;在現(xiàn)代社會 ,人們對“公共物品”的需求量大增 ,政府的職能和行政的范圍是不是就應該和必然無限地擴張呢 ?行政國家、全能政府在為人們部分解決了現(xiàn)代社會發(fā)生的許多復雜問題 (如“市場失靈”問題 )以后 ,又導致了大量的更為復雜的問題 (如政府腐敗、社會腐敗問題 )。于是 ,“有限政府” ,政府權力向社會 (“第三部門”)轉化的方案提出來了。政府權力轉化為社會公權力后 ,行使社會公權力的行為還屬不屬“行
【作者單位】:
北京大學法學院
【關鍵詞】:
【分類號】:D922.1
【正文快照】:
一 行政王國的版圖究竟有多大 ,或者說它應該有多大 ,其“疆域”如何界定 ,這恐怕很難有一個確定的答案。不同的時代 ,政府有不同的管理職能。行政的范圍是變化著的和發(fā)展著的。不同的國度 ,不同的地區(qū) ,政府主管事務的多寡和干預領域的廣窄會有很大的不同。不同時代、不
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本文編號:218118
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