檢察權(quán)的職能拓展與行政立法審查制度的完善
本文選題:監(jiān)督型檢察權(quán) 切入點(diǎn):法律監(jiān)督職能 出處:《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年02期
【摘要】:現(xiàn)行行政立法審查制度的雙軌制存在弊端。政府審查有自我審查的嫌疑,而人大常委會(huì)審查的運(yùn)行狀況很不理想,原因主要在于行政立法審查的繁瑣性使得人大常委會(huì)顯得力不從心。另一方面,我國(guó)憲法把檢察權(quán)定位為獨(dú)立于行政權(quán)和審判權(quán)的法律監(jiān)督權(quán),顯然就是為了解決人大之困;可是現(xiàn)實(shí)中,檢察權(quán)囿于行使公訴職能和刑事審判監(jiān)督而怠于行政立法監(jiān)督,是導(dǎo)致法制不統(tǒng)一的重要原因。因此,授予檢察權(quán)對(duì)行政立法的初審權(quán),同時(shí)終審權(quán)保留在人大手里,既符合我國(guó)的政體設(shè)計(jì),又合理配置兩個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的職能,從而完善行政立法審查制度。
[Abstract]:There are drawbacks in the two-track system of the current administrative legislation review system. Government review is suspected of self-examination, while the operation of the NPC standing Committee's examination is far from satisfactory. On the other hand, the procuratorial power is defined as the legal supervision power which is independent from the executive power and the judicial power, which is obviously to solve the difficulty of the people's Congress. However, in reality, the procuratorial power is limited to the exercise of the public prosecution function and the criminal trial supervision, which is an important reason leading to the disunity of the legal system. Therefore, the procuratorial power is granted the first instance power to the administrative legislation. At the same time, the power of final adjudication is kept in the hands of the people's Congress.
【作者單位】: 江蘇省委黨校法政教研部;
【基金】:江蘇省人民檢察院2012年重點(diǎn)調(diào)研課題《檢察機(jī)關(guān)科學(xué)管理機(jī)制研究》的研究成果之一
【分類號(hào)】:D922.1
【參考文獻(xiàn)】
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