本文選題：農(nóng)產(chǎn)品　切入點(diǎn)：價(jià)格監(jiān)管　出處：《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位決定了農(nóng)產(chǎn)品是國(guó)民現(xiàn)實(shí)生活中的基本必需品,因此普通百姓特別是低收入群體尤為關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定與否關(guān)系國(guó)計(jì)民生。而由于受自然條件、供求關(guān)系、市場(chǎng)炒作等因素影響,加之市場(chǎng)本身存在信息不對(duì)稱等問題,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有時(shí)波動(dòng)劇烈,近年來的“蒜你狠”、“逗你玩”更是集中反映了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的異�，F(xiàn)象。菜賤傷農(nóng),必然打壓農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；但價(jià)格過高也會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)居民的基本生活造成影響。所以,政府必須在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開法治,政府調(diào)控權(quán)力也同樣須有法律依據(jù),并受法律約束。以此為背景,本文提出了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管法律制度這一研究課題。文章從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管的相關(guān)概念入手,闡明了農(nóng)產(chǎn)品的本質(zhì)內(nèi)涵與分類,并將農(nóng)產(chǎn)品的范圍界定為國(guó)民日常生活的必需品,其功能僅限于日常生活消費(fèi),不包括奢侈性農(nóng)產(chǎn)品。文章認(rèn)為,基于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性質(zhì),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問題的現(xiàn)實(shí)需要以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求決定了政府必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管、調(diào)控。文章從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),總結(jié)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管的現(xiàn)狀,并針對(duì)其中的問題分析了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管不足的法律根源。立法上的不完善包括立法層次不高,缺少專項(xiàng)法律,法律制度不完善等。執(zhí)法上的不嚴(yán)格是因?yàn)閳?zhí)法責(zé)任追究不完善和監(jiān)督力度不足；司法上的不獨(dú)立是導(dǎo)致司法行政化以及司法體制不完善的根本原因,且我國(guó)沒有專門的受理農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管案件的司法機(jī)構(gòu)。上述問題已然成為制約農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的障礙,因此,必須從這幾個(gè)方面完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管的法律體系。文章總結(jié)了國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的先進(jìn)法律制度。美國(guó)和日本都是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,但其對(duì)農(nóng)業(yè)立法的重視也不容忽略。兩國(guó)都采取一系列惠農(nóng)政策和制度,以立法形式穩(wěn)定鞏固農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管的制度措施,并且有專門的價(jià)格監(jiān)管部門,既有執(zhí)法權(quán)也有準(zhǔn)司法權(quán)。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,是農(nóng)業(yè)大國(guó)、人口眾多,因此更要重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的立法、監(jiān)督工作。我們?cè)诮梃b國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更要探索出適合自身國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格法律監(jiān)管體系。最后,文章提出了完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管體系的對(duì)策。在立法方面,首先確立基本法律原則,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管專門專項(xiàng)立法,建立相關(guān)法律制度,從而達(dá)到完善立法體系的目的；執(zhí)法方面,明確我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管的范圍與權(quán)力界限、以嚴(yán)格的法律責(zé)任約束我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格違法行為,設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),明確分工,避免多頭監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督力度,督促執(zhí)法；司法方面,明確政府責(zé)任,完善訴訟救濟(jì)制度,并強(qiáng)調(diào)司法權(quán)的獨(dú)立。通過上述的對(duì)策提出和制度設(shè)計(jì)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管法律制度的改革鋪平道路。
[Abstract]:The basic position of agriculture determines that agricultural products are basic necessities in the people's real life. Therefore, ordinary people, especially low-income groups, are particularly concerned about the change of agricultural products prices. Whether the price of agricultural products is stable or not has a bearing on the national economy and people's livelihood. However, due to the influence of natural conditions, supply and demand relations, market speculation and other factors, coupled with problems such as information asymmetry in the market itself, the prices of agricultural products sometimes fluctuate sharply. In recent years, "garlic you are ruthless", "teasing you" is a concentrated reflection of the abnormal phenomenon of the fluctuation of agricultural products prices. The cheap vegetables hurt the farmers, which will certainly suppress the farmers' enthusiasm for production, but too high prices will also have an impact on the basic living conditions of urban residents. The government must, on the basis of following the laws of the market, control the prices of agricultural products macroscopically. The market economy cannot be separated from the rule of law, and the power of government regulation and control must also have a legal basis and be subject to legal constraints. This paper puts forward the research subject of the legal system of agricultural product price supervision. Starting with the related concepts of agricultural product price supervision, this paper clarifies the essential connotation and classification of agricultural products. The scope of agricultural products is defined as the necessities of national daily life, and its function is limited to daily life consumption, excluding luxury agricultural products. The actual needs of the problems in the agricultural product market and the internal requirements of the economy determine that the government must supervise and regulate the prices of agricultural products. This paper summarizes the current situation of the supervision of agricultural products prices from the point of view of the actual situation of the agricultural product market. In view of the problems, the author analyzes the legal root of the insufficient supervision of agricultural product prices. The legislative imperfections include the low level of legislation and the lack of special laws. The imperfection of the legal system is due to the imperfection of the investigation and supervision of law enforcement responsibilities, and the lack of independence of the judiciary is the fundamental reason leading to the judicial administration and the imperfection of the judicial system. Moreover, there is no specialized judicial body dealing with cases concerning the supervision of agricultural products prices in China. The above problems have become an obstacle to the development of the agricultural products market, so, We must improve the legal system of agricultural product price supervision from these aspects. The article summarizes the advanced legal system of agricultural product supervision abroad. The United States and Japan are both industrialized developed countries. However, its emphasis on agricultural legislation should not be ignored. Both countries have adopted a series of favorable agricultural policies and systems to stabilize and consolidate the institutional measures of agricultural product price supervision in the form of legislation, and there are specialized price regulatory departments. China is a developing country, a large agricultural country with a large population, so we should pay more attention to the legislation and supervision of agricultural products prices. Finally, the article puts forward the countermeasures to perfect the agricultural product price supervision system. In the legislative aspect, the basic legal principles are established first. Special legislation on the supervision of agricultural products prices, the establishment of relevant legal systems to achieve the purpose of improving the legislative system; law enforcement, clear scope of agricultural product price supervision and the limits of power, With strict legal responsibility to restrain the illegal behavior of agricultural products price in our country, to set up a special executive organization, to make clear the division of labor, to avoid the multiple supervision, to strengthen the supervision, to urge the enforcement of the law, to clarify the responsibility of the government and to perfect the litigation relief system in the judicial aspect, It also emphasizes the independence of judicial power, and paves the way for the reform of the legal system of agricultural product price supervision through the above countermeasures and institutional design.
【學(xué)位授予單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.4

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本文編號(hào)：1583710