本文關(guān)鍵詞： 行政處罰 法律制裁 懲罰性 補(bǔ)償性　出處：《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：學(xué)界通常將行政處罰功能定位為懲罰,以示與其他行政行為乃至他類法律制裁的區(qū)別。然此等功能特征有其既定疆域,即以非制裁行政行為作為參照系。一旦沖破該疆域,將懲罰拔高至處罰與他類法律制裁在功能上的分野,超損害之懲罰論勢(shì)必走上前臺(tái),造成懲罰與補(bǔ)償?shù)膶?duì)立。懲罰的"超損害性"解讀,存在報(bào)應(yīng)不公、放縱違法、前提可疑、操作困難等諸多缺失。為維護(hù)法律制裁的體系統(tǒng)一性與功能完整性,保障行政處罰違法阻卻與公益損害救濟(jì)雙重作用的發(fā)揮,對(duì)處罰的懲罰功能宜界定為第二性行政義務(wù)的科加,并僅限于用以區(qū)分行政處罰與非制裁行政行為。
[Abstract]:Scholars usually define the function of administrative punishment as punishment to show the difference from other administrative acts or even other kinds of legal sanctions. However, these functional features have their own territory, that is, the non-sanction administrative act is taken as the reference frame. By elevating punishment to the functional distinction between punishment and other kinds of legal sanctions, the theory of punishment of excessive damage is bound to come to the fore, resulting in the antagonism between punishment and compensation. The interpretation of "super-injurious" of punishment exists in retribution unfairness, indulgence in violation of the law, and dubious premise. In order to maintain the system unity and functional integrity of legal sanctions, to ensure the dual functions of administrative punishment, illegal obstruction and public welfare damage relief, The penalty function of punishment should be defined as Koga of the second administrative obligation, and it is limited to distinguish administrative punishment from non-sanction administrative act.
【作者單位】： 南京理工大學(xué)法學(xué)系;江蘇億城律師事務(wù)所;
【基金】：司法部國家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目“罰款治理的困境與出路——基于公益損害補(bǔ)償?shù)囊暯恰?12SFB5013) 中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“行政罰款功能創(chuàng)新研究”(30920130132017) 江蘇服務(wù)型政府建設(shè)研究基地(南京理工大學(xué))開放基金資助項(xiàng)目“行政公益損害救濟(jì)問題研究”(2012FWZF015)
【分類號(hào)】：D922.11

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