本文關(guān)鍵詞： 行政 授權(quán) 研究　出處：《西南政法大學(xué)》2006年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：在我國行政法理上，往往將“法律法規(guī)授權(quán)”直接等同于行政授權(quán)，而對于真正意義上的行政授權(quán)，即“行政職權(quán)轉(zhuǎn)移”意義上的行政授權(quán)，未予以足夠重視。事實上，“行政職權(quán)轉(zhuǎn)移”意義上的行政授權(quán)廣泛存在于各國的公共行政實踐；雖然各國在行政法理上對行政授權(quán)關(guān)注不多且缺少系統(tǒng)地研究，但均不同程度的承認其客觀存在。 筆者立足于憲政建設(shè)和公共行政改革之大背景，采用比較研究的方法，從行政職權(quán)在行政組織之間流轉(zhuǎn)，即行政職權(quán)轉(zhuǎn)移的視角，探討究行政授權(quán)，對行政授權(quán)的理論基礎(chǔ)、正當(dāng)性分析和制度構(gòu)建進行了系統(tǒng)的突破性研究。 本文首次系統(tǒng)地對各國行政授權(quán)的現(xiàn)實和理論進行了深入考察，不僅證明了行政授權(quán)在實踐中的廣泛存在和行政法理對行政授權(quán)之肯認，而且以比較分析的方法，指出了我國與其他國家和地區(qū)在行政授權(quán)理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實表現(xiàn)上的差異以及存在的問題。 本文還首次對行政授權(quán)存在的正當(dāng)性進行了深入追問。對行政授權(quán)正當(dāng)性的追問，實際上是從“發(fā)生的進路”，，也即從“行政授權(quán)是如何產(chǎn)生的”路徑，探討其存在的合理性與必要性。筆者認為，行政授權(quán)符合當(dāng)代憲法的基本原則和憲政精神，具備行政法理和公共行政實踐基礎(chǔ)。行政授權(quán)正當(dāng)化的進路在于：授權(quán)主體合法、合理地以理性的態(tài)度和正當(dāng)?shù)某绦蚴诔鲂姓殭?quán)。 從理論研究與實踐相統(tǒng)一的角度，本文對與行政授權(quán)的實踐性緊密聯(lián)系的相關(guān)問題——行政授權(quán)的定位、行政授權(quán)法律關(guān)系屬性、行政授權(quán)行為的合法性要件、行政授權(quán)的條件限制以及被授權(quán)人的行政法地位等進行了重點探討，提出了自己的觀點。 而且，筆者并沒有僅僅停留于理論層面的研究，還結(jié)合我國行政授權(quán)理論研究和實踐現(xiàn)狀，并借鑒其他國家和地區(qū)行政授權(quán)實踐，指出我國行政法治的實踐需要加強對行政授權(quán)的規(guī)范，行政授權(quán)規(guī)范化的路徑在于——加強理論研究、完善立法和構(gòu)建相關(guān)具體制度。
[Abstract]:In our country's administrative legal theory, we often equate "law and regulation authorization" with administrative authorization directly, but for the real sense of administrative authorization, that is, administrative authorization in the sense of "transfer of administrative authority", In fact, administrative authorization in the sense of "transfer of administrative authority" widely exists in the public administration practice of various countries; although there is little attention and systematic study on administrative authorization in administrative jurisprudence, But they all admit their objective existence to varying degrees. Based on the background of constitutional construction and public administration reform, the author adopts the method of comparative study, from the perspective of the transfer of administrative authority between administrative organizations, to explore the theoretical basis of administrative authorization. The legitimacy analysis and the system construction have carried on the systematic breakthrough research. This paper, for the first time, systematically investigates the reality and theory of administrative authorization in various countries, which not only proves the extensive existence of administrative authorization in practice and the willingness of administrative jurisprudence to recognize administrative authorization, but also uses the method of comparative analysis. This paper points out the differences between China and other countries and regions in the theoretical basis of administrative authorization, the actual performance and the existing problems. This paper also makes a deep inquiry into the legitimacy of the existence of administrative authorization for the first time. In fact, the inquiry into the legitimacy of administrative authorization is based on the "path of occurrence", that is, from the path of "how the administrative authorization comes into being". The author holds that the administrative authorization accords with the basic principles of the contemporary constitution and the spirit of constitutionalism, and has the basis of administrative law and public administration practice. To give administrative authority in a rational manner and due process. From the point of view of the unity of theory and practice, this paper focuses on the related problems which are closely related to the practicality of administrative authorization-the orientation of administrative authorization, the attribute of legal relationship of administrative authorization, and the legal elements of administrative authorization. This paper mainly discusses the restriction of administrative authorization and the administrative law status of the authorized person, and puts forward its own viewpoint. Moreover, the author does not just stay in the theoretical level of research, but also combined with our country's administrative authorization theory and practice, and draw lessons from other countries and regions of the practice of administrative authorization, It is pointed out that the practice of administrative rule of law in our country needs to strengthen the standardization of administrative authorization, and the way of standardization of administrative authorization lies in strengthening theoretical research, perfecting legislation and constructing relevant concrete system.
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：D912.1

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本文編號：1527063