本文關鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化 保障性住房 法律制度 挑戰(zhàn) 對策　出處：《河北大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進,“住房”作為人類的基本生活需求也逐漸成為全社會關注的焦點,特別是保障性住房問題越來越引起社會的密切關注以及政府的高度重視。新型城鎮(zhèn)化背景下,保障性住房面臨嚴峻的挑戰(zhàn),即住房需求與日俱增,但是住房資源有限,保障性住房的供給和需求間的矛盾凸顯,解決中低收入群體的住房問題,將是一項長期而艱巨的任務。同時,新型城鎮(zhèn)化推進,大量農民進城,導致了城鄉(xiāng)住房保障地域分離,出現(xiàn)農村住房閑置浪費,城鎮(zhèn)住房卻得不到保障的現(xiàn)象。此外,新型城鎮(zhèn)化不僅是要求增加城鎮(zhèn)人口的相對比例,更強調民生,強調可持續(xù)發(fā)展和“住有所居”。因此,新型城鎮(zhèn)化帶給保障性住房制度前所未有的挑戰(zhàn),找到應對之策是關乎人民福祉,關乎社會穩(wěn)定與和諧大計。本文在借鑒和參考己有相關研究成果的基礎上分四章開展研究:第一章,簡要介紹論文選題的背景、意義以及國內外的相關研究現(xiàn)狀。第二章,首先概述了我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀趨勢,對新型城鎮(zhèn)化的內涵、核心及任務進行了闡述;其次,論證了新型城鎮(zhèn)化與保障性住房的關系。一方面兩者相互促進,另一方面分析得出新型城鎮(zhèn)化對保障性住房帶來了供需矛盾加劇、保障性住房政策地域分離、對配套設施提出更高要求等影響;再次,對城鎮(zhèn)化進程中的居住權作了簡要分析,并對新型城鎮(zhèn)化背景下我國現(xiàn)行的保障性住房法律制度進行了評析。第三章,概括總結了新型城鎮(zhèn)化背景下保障性住房法律制度面臨的挑戰(zhàn):在宏觀上,保障性住房沒有統(tǒng)一立法,系統(tǒng)性權威性差;在具體法律制度上主要面臨著保障對象制度不規(guī)范導致需求泛濫,供應制度缺乏有效性導致保障性住房供應不足,準入退出機制不健全導致保障性住房有效供給率低,配套設施制度缺失導致保障性住房配套設施不完善,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制不完備導致保障性住房區(qū)域分離問題突出,監(jiān)督機制不完善導致保障性住房執(zhí)行困難等挑戰(zhàn)。第四章,從宏觀和微觀兩個層面分析保障性住房法律制度應對新型城鎮(zhèn)化之挑戰(zhàn)的策略。首先從提高保障性住房立法層次和統(tǒng)一立法兩個層面推進保障性住房的立法進程。其次,提出了具體制度的完善對策:即通過完善保障對象相關制度緩解需求,完善供應制度以增加供應數(shù)量,完善準入退出機制來提高保障性住房的有效供給率,以緩和供需矛盾加劇的現(xiàn)象;通過推進以商養(yǎng)房制度來優(yōu)化配套設施,通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保障性住房制度體系應對住房保障地域分離現(xiàn)象。同時,還需建立有效的監(jiān)督機制。
[Abstract]:With the development of new urbanization, "housing" as the basic living needs of human beings has gradually become the focus of attention of the whole society. In particular, the issue of affordable housing has attracted more and more attention from the society and the government. Under the background of new urbanization, affordable housing is facing a severe challenge, that is, the demand for housing is increasing day by day. But the housing resources are limited, the contradiction between the supply and demand of the affordable housing is prominent, it will be a long-term and arduous task to solve the housing problem of the low- and middle-income groups. At the same time, the new urbanization is advancing. A large number of farmers into the city, leading to the separation of urban and rural housing security areas, rural housing waste, urban housing can not be guaranteed. In addition. New urbanization not only requires increasing the relative proportion of urban population, but also emphasizes people's livelihood, sustainable development and "housing". Therefore, new urbanization brings unprecedented challenges to the affordable housing system. To find a solution is related to the well-being of the people, social stability and harmony. This paper is based on the reference and reference of relevant research results in four chapters: the first chapter, a brief introduction of the background of the thesis. The second chapter summarizes the current trend of urbanization in China, expounds the connotation, core and task of new urbanization. Secondly, it demonstrates the relationship between new urbanization and affordable housing. On the one hand, the two promote each other, on the other hand, the analysis shows that the new urbanization has aggravated the contradiction between supply and demand for affordable housing. The regional separation of the indemnificatory housing policy and its influence on the higher requirements of supporting facilities; Thirdly, the author makes a brief analysis of the right of residence in the process of urbanization, and analyzes the current legal system of affordable housing in China under the background of new urbanization. Chapter three. This paper summarizes the challenges faced by the legal system of indemnificatory housing under the background of new urbanization: on the macro level, there is no unified legislation for the indemnificatory housing, and the systemic authority is poor; In the specific legal system, the main face is that the non-standard system of the guarantee object leads to the flood of demand, and the lack of effectiveness of the supply system leads to the shortage of the supply of affordable housing. The imperfect access and exit mechanism leads to the low effective supply rate of affordable housing, and the lack of supporting facilities leads to the imperfect supporting facilities of affordable housing. The incompleteness of urban-rural overall planning mechanism leads to the problem of regional separation of affordable housing, and the imperfect supervision mechanism leads to the difficulties of implementing affordable housing. Chapter 4th. This paper analyzes the strategies for the legal system of affordable housing to meet the challenge of new urbanization from the macro and micro aspects. Firstly, the legislative process of affordable housing is promoted from the aspects of raising the legislative level of affordable housing and unifying the legislation. . second. Put forward the specific system to improve the countermeasures: to improve the security of the relevant system to alleviate the demand, improve the supply system to increase the quantity of supply, perfect access and exit mechanism to improve the effective supply rate of affordable housing. In order to ease the contradiction between supply and demand intensified phenomenon; Through the promotion of commercial housing system to optimize the supporting facilities, through the urban-rural affordable housing system system to cope with the housing security regional separation phenomenon. At the same time, it is necessary to establish an effective supervision mechanism.
【學位授予單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.181

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本文編號：1470156