本文關鍵詞：建設項目環(huán)評否決權的制度本源與改革路徑

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【摘要】：自我國建立環(huán)境影響評價制度以來,其所承載的制度期待與制度實效存在著巨大的反差,而現(xiàn)有的大量國內(nèi)法考察和比較法研究都不能很好地解決這一困境。作為制度創(chuàng)始者的美國環(huán)評法并未將環(huán)評否決權賦予環(huán)保部門,而這一點卻始終在我國的環(huán)評法改革思路中得到關注�，F(xiàn)行的環(huán)評否決權存在分權不確權、分權不分責、分權不護權、分權不限權的制度設計問題,為此,通過實現(xiàn)環(huán)評否決權與建設項目決策權的科學配置,明確環(huán)境行政權責劃分,建立獨立審查機制,并附隨建立起完善的參與保障程序,成了環(huán)評否決權乃至環(huán)境影響評價制度的改革路徑。
【作者單位】： 重慶大學法學院;
【基金】：2012年度國家社科基金重大項目“我國再生資源產(chǎn)業(yè)頂層設計與發(fā)展實現(xiàn)路徑研究”(12&ZD209) 重慶市研究生科研創(chuàng)新項目“鄰避運動治理的公私角力與法制因應研究”(CYB15007)
【分類號】：D922.68
【正文快照】： 眾望所歸,自2015 年起施行的新《環(huán)境保護法》明確規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設”,補正了《環(huán)境影響評價法》第31 條關于“補辦環(huán)評”引發(fā)的制度漏洞與尋租空間［1］,但環(huán)境影響評價制度的完善仍有巨大空間。通過考察《環(huán)境影響評價法》自2002 年實施

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