本文關(guān)鍵詞：行政備案若干問題研究

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【摘要】：行政備案是一種使用廣泛的行政管理方式,但是目前學(xué)界對其基本理論仍然存在爭議。具體實踐與理論研究之間處于失衡狀態(tài),亟需結(jié)合實踐對行政備案制度進行全面系統(tǒng)的理論研究。本文旨在通過對行政備案的理論進行系統(tǒng)梳理,并與近似概念比較,準(zhǔn)確界定行政備案的內(nèi)涵和外延,期望對于行政備案的實施有指導(dǎo)和借鑒意義。本文共分為四個部分：第一部分分析行政備案的基本理論。通過分析行政備案的主體、內(nèi)容、性質(zhì)、價值和功能,結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)為行政備案是有權(quán)的行政備案主體對法律法規(guī)規(guī)定或基于行政管理需要按照規(guī)定程序接受行政相對人提交的材料,并對提交材料進行收集、整理、存檔備查的一種行政事實行為。第二部分分析我國行政備案存在的問題。實踐中,行政備案的設(shè)定和實施程序不規(guī)范,救濟方式也不完善。需要通過限定行政備案的設(shè)定主體和范圍,規(guī)范行政備案程序,適用恰當(dāng)?shù)木葷緩接枰越鉀Q。第三部分研究在實踐中行政備案設(shè)定和實施的問題。對于行政備案的設(shè)定主體不宜過寬,明確通過法律法規(guī)和規(guī)章才可設(shè)定；設(shè)定范圍也應(yīng)堅持適度原則,對于必要的不能通過私主體自己調(diào)整解決的事項可以通過設(shè)定備案來調(diào)整；行政備案的實施應(yīng)遵循合法合理的原則,按照相關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤?并自覺接受公眾監(jiān)督。第四部分探討行政備案的責(zé)任和救濟問題。行政備案在實施過程中應(yīng)當(dāng)注意明確行政備案的實施主體和相對人的責(zé)任,建立責(zé)任追究機制。為了解決行政備案糾紛,保障相對人的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)把行政備案這一行政事實行為納入行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍內(nèi)予以救濟。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D912.1;D915.4

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