本文關(guān)鍵詞：南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量基準的法律評估

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【摘要】：裁量是行政的生命,行政權(quán)的核心是行政裁量權(quán)。如何控制行政裁量權(quán)一直是國內(nèi)外學術(shù)界、政界的研究熱點。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是政府重要組成部門,承擔著《特種設(shè)備安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》等多部法律的實施與監(jiān)督。多年來,南寧市、廣西乃至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局一直未出臺質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量基準。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法工作中,法理交集、合法不合理的現(xiàn)象時有發(fā)生。分析、評估質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量基準,科學、合理地細分、量化行政處罰裁量權(quán),對于克服人的因素,最大限度地保障相對人的合法權(quán)益,防止腐敗和濫用職權(quán),實現(xiàn)個案的公平、正義,促進行政法治具有重要意義。本文以《南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標準細化表》為對象,重點分析質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量基準的構(gòu)成要素、理論基礎(chǔ),指出其存在的缺陷和問題,并提出修改、完善的建議和對策,為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、防止處罰的隨意性提供具體指導,也為其他部門制定行政處罰裁量基準提供有價值的參考。
【關(guān)鍵詞】：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 行政處罰 裁量基準 法律評估 行政法治
【學位授予單位】：廣西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.17;D922.294
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 引言9-11
• 2 南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量基準的構(gòu)成要素及理論基礎(chǔ)11-17
• 2.1 南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量基準的構(gòu)成要素11-12
• 2.2 各構(gòu)成要素的理論基礎(chǔ)12-17
• 2.2.1 違法行為12
• 2.2.2 法律依據(jù)12-13
• 2.2.3 違法程度13
• 2.2.4 違法情節(jié)13-15
• 2.2.5 處罰裁量執(zhí)行標準15-17
• 3 南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量基準的若干缺陷和問題17-23
• 3.1 基準的名稱不規(guī)范17
• 3.2 基準的適用范圍小17
• 3.3 基準的制定程序不科學17
• 3.4 情事變更產(chǎn)生的基準問題17
• 3.4.1 新法實施17
• 3.4.2 部門職能調(diào)整17
• 3.5 基準的具體內(nèi)容存在缺陷17-23
• 3.5.1 違法行為認定不全18
• 3.5.2 違法程度的劃分不統(tǒng)一18
• 3.5.3 處罰額度格次化不合理18-20
• 3.5.3.1 采用量罰點格次化18-19
• 3.5.3.2 不同違法程度相同處罰19
• 3.5.3.3 處罰額度量化不統(tǒng)一19-20
• 3.5.4 處罰種類選擇錯誤20-21
• 3.5.4.1 遺漏處罰種類20-21
• 3.5.4.2 處罰種類選擇不合法21
• 3.5.4.3 多列非處罰種類21
• 3.5.5 共性、例外問題和逸脫程序的處理欠妥21-23
• 4 完善南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量基準的對策和建議23-36
• 4.1 規(guī)范基準名稱23
• 4.2 擴大基準適用范圍23-24
• 4.3 完善基準制定實施程序24-26
• 4.3.1 完善基準制定程序24-25
• 4.3.1.1 自下而上的程序24
• 4.3.1.2 公眾參與的程序24-25
• 4.3.1.3 專家參與的程序25
• 4.3.2 規(guī)范基準發(fā)布實施程序25-26
• 4.4 修改情事變更產(chǎn)生的問題26
• 4.5 完善基準的具體內(nèi)容26-36
• 4.5.1 完善裁量權(quán)適用規(guī)則26
• 4.5.2 新增裁量基準26-28
• 4.5.3 補充、修改裁量基準28-36
• 4.5.3.1 產(chǎn)品質(zhì)量違法行為裁量基準29-30
• 4.5.3.2 標準化違法行為裁量基準30-31
• 4.5.3.3 計量違法行為裁量基準31-33
• 4.5.3.4 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證違法行為裁量基準33-34
• 4.5.3.5 認證認可違法行為裁量基準34-36
• 5 結(jié)語36-37
• 參考文獻37-39
• 致謝39-40
• 攻讀學位期間發(fā)表論文情況40

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 周佑勇;錢卿;;裁量基準在中國的本土實踐——浙江金華行政處罰裁量基準調(diào)查研究[J];東南大學學報(哲學社會科學版);2010年04期

2 鄭雅方;;行政裁量基準創(chuàng)制模式研究[J];當代法學;2014年02期

3 周佑勇;;在軟法與硬法之間:裁量基準效力的法理定位[J];法學論壇;2009年04期

4 王學棟;王舒娜;;論行政自由裁量權(quán)的價值定位[J];中國行政管理;2007年06期

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 所美竹;行政裁量基準研究[D];長春理工大學;2012年

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本文編號：1061370