本文關鍵詞：轉基因食品安全立法的公眾參與研究

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【摘要】：轉基因技術發(fā)展至今,其在醫(yī)療、衛(wèi)生、科研中都有廣泛的應用。而在當下轉基因食品的發(fā)展尤其迅猛,轉基因作物不同于傳統(tǒng)作物之處,在于其優(yōu)良的性狀品質,極強的適應能力,可觀的產量等。但是轉基因食品有著其不可彌補的缺陷,該類食品的高科技性導致其高風險性,特別是安全性問題令人擔憂。因此,我們要對轉基因食品安全立法的公眾參與問題給予特別關注。由于轉基因食品的特殊性,其與傳統(tǒng)食品有許多差異,其不僅涉及到國家安全,還關系到公眾健康,因此對轉基因食品需要國家立法進行規(guī)范,而制定這類法律法規(guī)就必須讓公眾參與其中。然而,目前國內有關轉基因食品安全方面的法規(guī)僅由立法部門單方成自上而下地制定,轉基因食品安全立法缺乏公眾參與。為了確保轉基因食品安全法的合理性,必須保障公眾參與立法的權利,完善食品安全立法的參與形式。同時在制定轉基因食品安全方面的法律法規(guī)時,要杜絕閉門造車。通過學習、借鑒其他國家在立法參與方面的相關經驗,結合自己本國的情況制定合理的制度,讓公眾參與到立法中。在立法的各個環(huán)節(jié)中,包括立法前、立法中和立法后都要保障公眾的立法參與權利。在立法的過程中,通過利用各種科技手段,如網絡、微信、媒體等,構建一個全面有效地公眾參與法制化途徑。文章共分為4個部分。第一部分:主要介紹轉基因食品安全立法與公眾參與。這部分介紹食品與轉基因食品,轉基因食品的兩面性,轉基因食品安全的特殊性對立法公眾參與的現(xiàn)實要求。第二部分:主要介紹轉基因食品安全立法公眾參與的依據與形式。首先是介紹轉基因食品安全立法的變遷。主要是從制定主體由單一到多元、內容由抽象到具體、法律位階由低到高的角度分析。其次詮釋了轉基因食品安全立法公眾參與的法律依據和政策依據。介紹了自上而下的公眾參與形式,自下而上的公眾參與形式,和自下而上的公眾參與形式的可行性分析。第三部分:主要介紹國外轉基因食品安全的公眾參與經驗。對各國轉基因食品安全立法的公眾參與進行研究。比如,美國的立法公開制度、加拿大的網上征求意見制度、歐盟的共識會議、日本的征求公眾意見制度、韓國的公民會議等。這些國家的轉基因食品安全立法的公眾參與方式都結合了本國的國情制定。因此,我國在借鑒國外轉基因食品安全立法的公眾參與方式上,也要根據本國的實際情況,制定適合我國的公眾參與方式。第四部分:主要提出了轉基因食品安全立法的公眾參與的建議。在立法前的提案、立法中的討論、立法后的評估整個立法的過程中,我國應廣泛采用公眾參與的方式。這樣既能保障公民的知情權、參與權和選擇權,也有利于對轉基因食品的安全問題進行規(guī)范和科學管理。
【關鍵詞】：轉基因食品 食品安全 公眾 立法參與
【學位授予單位】：南京工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.16
【目錄】：

• 摘要4-6
• abstract6-11
• 緒論11-17
• 一、研究背景11
• 二、研究目的11-12
• 三、研究意義12-13
• 四、研究方法13
• 五、研究綜述13-15
• 六、主要的創(chuàng)新點15-17
• 第一章 轉基因食品安全立法與公眾參與17-25
• 一、食品與轉基因食品17-19
• 二、轉基因食品的兩面性19-20
• 1、轉基因食品的優(yōu)點19
• 2、轉基因食品的弊端19-20
• 三、轉基因食品安全的特殊性與對立法公眾參與的現(xiàn)實要求20-25
• 1、轉基因食品安全的特殊性20-22
• 2、轉基因食品安全對立法公眾參與的現(xiàn)實要求22-25
• 第二章 轉基因食品安全立法公眾參與的依據與形式25-34
• 一、轉基因食品安全立法的變遷25-27
• 1、制定主體由單一到多元25
• 2、內容由抽象到具體25-26
• 3、法律位階由低到高26-27
• 二、轉基因食品安全立法公眾參與的法律依據和政策依據27-29
• 1、轉基因食品安全立法公眾參與的法律依據27-29
• 2、轉基因食品安全立法公眾參與的政策依據29
• 三、自上而下的公眾參與形式與自下而上的公眾參與形式29-32
• 1、自上而下的公眾參與形式30-31
• 2、自下而上的公眾參與形式31-32
• 四、自下而上的公眾參與形式的可行性分析32-34
• 第三章 國外轉基因食品安全立法的公眾參與經驗34-41
• 一、北美國家34-36
• 1、美國的立法公開制度34-35
• 2、加拿大的網上征求意見制度35-36
• 二、歐洲國家的共識會議36-37
• 三、亞洲國家37-39
• 1、日本的征求公眾意見制度37-38
• 2、韓國的公民會議38-39
• 四、小結39-41
• 第四章 轉基因食品安全立法的公眾參與的建議41-47
• 一、著重立法前的公眾參與41-43
• 1、立法前公眾參與的權利41-42
• 2、立法前公眾參與方式的人員設定42-43
• 二、創(chuàng)新立法中的公眾參與43-44
• 三、關注立法后的公眾參與44-47
• 1、評議過程公開，，委托專家評議44-45
• 2、確定評估標準，明確評估內容45
• 3、評議的多種方式45-46
• 4、制定最終評估報告，確定效力46-47
• 結語47-49
• 參考文獻49-55
• 在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果55-56
• 致謝56-57

【相似文獻】

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本文編號：1004466