本文關(guān)鍵詞：行政約談法治化研究

  更多相關(guān)文章： 行政約談 概念與類型 法律屬性 行業(yè)警示 異化與法治化

【摘要】：行政約談有廣義與狹義之分,狹義的行政約談是外部約談,指行政主體在相對人有違法之虞或輕微違法時,通過約請談話、說明教導(dǎo)、提出警示的方式建議相對人糾正違法行為,以避免違法之風(fēng)險的行為。行政約談契合了社會治理由“反應(yīng)型”向“預(yù)防型”轉(zhuǎn)變的時代任務(wù),內(nèi)化了服務(wù)行政的理念,迎合了公民參與行政的需求。行政約談具有獨立價值,作為行政指導(dǎo)表現(xiàn)形式之一,具有非權(quán)力屬性。實踐中,行政約談發(fā)展出了決策參謀型、糾紛協(xié)調(diào)型、違法預(yù)警型、執(zhí)法和解型、督辦處罰型五種模式,并出現(xiàn)了強(qiáng)制化、過度化的異化傾向。我國臺灣地區(qū)的警察“約談”以及行業(yè)警示制度,給約談實現(xiàn)法治化提供了啟發(fā)。具體而言,在立法條件尚未成就之時,可通過人權(quán)保障的基本理念的指引,確立依法約談原則、信賴保護(hù)原則以及比例原則等基本原則,同時配以程序標(biāo)準(zhǔn),在實現(xiàn)對行政裁量權(quán)的規(guī)制的同時,提升行政權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ);在救濟(jì)上,可考慮通過擴(kuò)大行政訴訟法的“容量”以及擴(kuò)充“公權(quán)力”行為的外延的方式,實現(xiàn)相對人合法權(quán)益的保障。
【關(guān)鍵詞】：行政約談 概念與類型 法律屬性 行業(yè)警示 異化與法治化
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 導(dǎo)言8-9
• 一、約談興起的時代背景與理論依托9-17
• (一) 時代呼喚：風(fēng)險社會下行政任務(wù)的轉(zhuǎn)變11-13
• (二) 理論支持：“服務(wù)行政”的引導(dǎo)13-15
• (三) 倒逼機(jī)制：公民行政參與的要求15-17
• 二、揭開行政約談的面紗——概念與類型17-28
• (一) 行政約談的概念17-22
• (二) 行政約談的類型22-28
• 1.決策參謀型24
• 2.糾紛協(xié)調(diào)型24-25
• 3.違法預(yù)警型25-26
• 4.執(zhí)法和解型26
• 5.督辦處罰型26-28
• 三、舊貌還是新顏？——行政約談的法律屬性28-34
• (一) 行政約談是具有獨立價值的行政行為30-31
• (二) 行政約談是非權(quán)力性的行政行為31-32
• (三) 行政約談是行政事實行為之行政指導(dǎo)的表現(xiàn)方式32-34
• 四、行政約談異化的挑戰(zhàn)：強(qiáng)制化及過度化34-41
• (一) 行政約談強(qiáng)制化34-38
• (二) 行政約談過度化38-41
• 五、他山之石：臺灣地區(qū)的警察約談與行業(yè)警示41-46
• (一) 警察約談41-43
• (二) “公平會”之行業(yè)警示43-46
• 六、行政約談的法治化路徑46-53
• (一) 端正基本理念46-47
• (二) 確立基本原則47-49
• 1.依法行政原則47
• 2.信賴保護(hù)原則47-48
• 3.比例原則48-49
• (三) 推動程序立法49-50
• (四) 完善救濟(jì)制度50-53
• 1.行政訴訟51
• 2.行政賠償51-53
• 結(jié)束語53-55
• 參考文獻(xiàn)55-62
• 攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的論文62-63
• 致謝63-65

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1001309