【摘要】：安全責(zé)任事故接次上演,不斷刷新著公眾的心理承受底限,也炙烤著國(guó)家公共事務(wù)管理的公信力,對(duì)責(zé)任事故背后監(jiān)管部門玩忽職守行為的責(zé)任追究也日益引起社會(huì)高度關(guān)注。1997年《刑法》在修改過程中在第397條將玩忽職守罪的主體規(guī)定為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,但是何為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)行刑法并未作出解釋,司法解釋對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的界定與《刑法》93條對(duì)國(guó)家工作人員的界定在表述上是一致的,都是采用了“在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員”這一表述。由于我國(guó)政治體制和機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行,政府職能正在優(yōu)化調(diào)整,企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員大量存在,雖然2002年立法解釋擴(kuò)大了玩忽職守罪主體的范圍,但是由于司法實(shí)踐中玩忽職守類案件主體復(fù)雜多樣,司法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)法律理解存在個(gè)體差異,當(dāng)前玩忽職守罪主體的認(rèn)定分歧在司法實(shí)踐中一直存在。學(xué)術(shù)界對(duì)玩忽職守罪主體范圍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也存在分歧,玩職守罪主體范圍在司法實(shí)踐中難以把握。明確犯罪主體范圍是查辦玩忽職守類案件的第一要?jiǎng)?wù),對(duì)于準(zhǔn)確定罪量刑具有重要意義。文章通過梳理玩忽職守罪主體立法演變,并結(jié)合司法實(shí)踐,探討玩忽職守罪主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即認(rèn)為認(rèn)定玩忽職守罪主體應(yīng)采用“公務(wù)說”,即行為人既要有從事公務(wù)的職責(zé)又要有從事公務(wù)的資格,玩忽職守罪所要求的“從事公務(wù)”是具有監(jiān)督管理職責(zé)的公務(wù),區(qū)別于其他瀆職類犯罪所要求的“從事公務(wù)”。同時(shí)通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、以國(guó)家工作人員論的人員等主體是否構(gòu)成玩忽職守罪的主體結(jié)合案例進(jìn)行分類探討,認(rèn)為對(duì)玩忽職守罪主體的認(rèn)定不是看行為人屬于何種身份,而是看其所從事的公務(wù)的性質(zhì)和其從事公務(wù)的來源。
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【學(xué)位授予單位】：山東科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D924.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2473347