本文關(guān)鍵詞：犯罪被害人國家救助制度的對(duì)象研究　出處：《華東政法大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：在刑事理論和實(shí)踐中,被害人遭受侵害是刑事訴訟開始的原因,但出于懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序的需要,首先引起關(guān)注的還是犯罪人,被害人卻經(jīng)常被人遺忘。在公訴案件中,被害人處于訴訟參與人的位置,其享有的訴訟權(quán)利和被告人相比明顯失衡,很多情況下因?yàn)榉缸锶说慕?jīng)濟(jì)問題并不能獲得有效賠償。一些被害人感到自己受到了強(qiáng)烈的非公平對(duì)待,因此對(duì)社會(huì)感到絕望,有的甚至變成犯罪人,對(duì)他人實(shí)施不法侵害。2014年,全國公安機(jī)關(guān)刑事立案數(shù)已達(dá)到600多萬件,我國的被害人群體也日趨龐大,其中有大量的被害人無法從犯罪人那里得到充分的賠償。如果不對(duì)被害人群體的權(quán)利高度重視,那么必然會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。我國現(xiàn)階段各地方實(shí)行的救助制度,是現(xiàn)實(shí)的需要,具有臨時(shí)性、過渡性的特點(diǎn)。被害人救助制度經(jīng)歷了三個(gè)階段,由地方實(shí)踐探索到地方立法到制定國家規(guī)范性文件。早在2004年,山東淄博市政法委和淄博市中級(jí)人民法院就出臺(tái)了《關(guān)于建立刑事被害人經(jīng)濟(jì)困難救助制度的實(shí)施意見》,成為全國范圍內(nèi)首先開始救助制度實(shí)踐探索的地區(qū)。之后各地區(qū)陸續(xù)開展關(guān)于救助制度的實(shí)踐,無錫市、寧夏回族自治區(qū)和包頭市出臺(tái)了有關(guān)的地方性法規(guī),將實(shí)踐探索上升到制度規(guī)范,該地方模式因地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不同呈現(xiàn)出不盡相同的情況。本文從實(shí)踐出發(fā),以刑事案件中國家救助的對(duì)象為研究內(nèi)容。“救助制度”的內(nèi)涵較廣,包括物質(zhì)救助、法律援助和精神救助等,本文主要研究刑事領(lǐng)域中國家對(duì)被害人的物質(zhì)救助。第一部分介紹了犯罪被害人救助制度的基本問題及現(xiàn)狀,分析了救助制度的價(jià)值和意義。第二部分對(duì)無錫、包頭、寧夏回族自治區(qū)等地的救助制度文件進(jìn)行歸納分析,得出地方救助對(duì)象方面相同和不同的規(guī)定,結(jié)合域外被害人國家補(bǔ)償制度立法中對(duì)補(bǔ)償對(duì)象的規(guī)定,總結(jié)目前地方救助對(duì)象規(guī)定中值得借鑒之處和不足之處。通過分析發(fā)現(xiàn),各地方救助制度規(guī)定中存在以下幾點(diǎn)一致:以被害人經(jīng)濟(jì)困難為前提條件;以犯罪造成被害人重傷或死亡為前提條件;以未受到其他救濟(jì)為前提條件;以被害人過錯(cuò)為排除條件。在某些方面也存在不一致的狀況:第一,適用被害人救助制度時(shí)對(duì)于犯罪類型的要求不完全相同,即對(duì)于救助對(duì)象是否局限于暴力犯罪的被害人有不一致的規(guī)定。第二,無錫市救助制度適用條件不要求被害人窮盡所有救濟(jì)無法獲得救助,被害人未及時(shí)獲得救濟(jì)也可申請(qǐng)救助。第三部分在比較分析的基礎(chǔ)上,建議構(gòu)建國家統(tǒng)一、完善的被害人救助制度,提出完善我國被害人救助對(duì)象規(guī)定的建議,包括被害人的基礎(chǔ)條件和資格限制條件�；A(chǔ)條件中首先要研究的是被害人范圍,筆者認(rèn)為可申請(qǐng)被害人國家救助的被害人包括:(1)因?yàn)榉缸镄袨樵馐芊缸锴趾Φ淖匀蝗?(2)被害人死亡或喪失行為能力時(shí),符合條件的被害人近親屬。同時(shí)救助對(duì)象應(yīng)為中華人民共和國公民或與中華人民共和國有互惠協(xié)定的國家公民。限制被害人獲得救助的因素包括以下幾點(diǎn):首先,被害人的表現(xiàn)是考慮因素。被害人存在以下幾點(diǎn)中任意一條都不予救助:因被害人本人的非法行為導(dǎo)致犯罪行為的不予救助;無正當(dāng)理由拒絕配合查明犯罪事實(shí)的不予救助;故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)妨害刑事訴訟的也不予救助。其次,若被害人與加害人存在特定身份關(guān)系,原則上不予救助,但特殊情況下可予以救助。最后,被害事實(shí)也是影響被害人救助資格的因素。第一,犯罪主觀方面不影響救助資格。國家救助制度目的在于救助被害人因犯罪遭受的侵害,不應(yīng)僅僅拘泥于故意犯罪,若犯罪被害人因過失行為遭受侵害,符合其他條件,同樣可以申請(qǐng)被害人國家救助;第二,被侵害行為類型不影響救助資格,救助制度對(duì)于遭受什么樣的侵害并不應(yīng)作出過多限制;第三,犯罪造成的后果影響救助資格。本文在將域外犯罪被害人國家補(bǔ)償制度和我國的地方救助實(shí)踐比較后,提出完善我國國家救助對(duì)象方面規(guī)定的建議,以期對(duì)我國救助制度的完善和實(shí)踐中救助活動(dòng)的開展有所幫助。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D924.3

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