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環(huán)境監(jiān)管過失的注意義務與司法認定

發(fā)布時間:2017-12-04 15:27

  本文關鍵詞:環(huán)境監(jiān)管過失的注意義務與司法認定


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【摘要】:在對環(huán)境資源犯罪進行持續(xù)性專項治理的中國當下,環(huán)境監(jiān)管失職罪的司法適用頻率依然很低,背后的主要原因在于環(huán)境監(jiān)管過失的司法認定缺乏具有可操作性的標準。環(huán)境監(jiān)管過失之注意義務的來源包括規(guī)范性法律文件明確規(guī)定的義務和單位內部規(guī)范性文件明確規(guī)定的義務。環(huán)境監(jiān)管過失的判斷,在項目投入使用前環(huán)境影響評估和監(jiān)督"三同時"制度落實過程中,應采取形式合法性與實質合法性的雙層次標準;在項目投入使用后環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察過程中環(huán)境監(jiān)管人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為或者明顯隱患,應采取"盡責上報"標準。上級責任人員對下級責任人員進行日常性監(jiān)管過程中,應嚴格限制環(huán)境監(jiān)管過失的成立;上級責任人員具有具體事項最終決定權或者具有以實質性的積極作為方式履行對下級的監(jiān)管職責時,應當承擔環(huán)境監(jiān)管過失責任。
【作者單位】: 山東大學法學院;
【基金】:國家社科基金后期資助項目“環(huán)境資源犯罪常規(guī)性治理研究”(項目編號:14FFX038) 山東省人民檢察院專題調研和理論研究課題“環(huán)境犯罪法律適用疑難問題研究”(項目編號:SD2015C17)的階段性成果
【分類號】:D924.3
【正文快照】: 有外國學者曾言:“國家推行相關法律以保證每一個人獲得公平的生態(tài)空間之權力需要強化!(1)依法推進生態(tài)文明建設和踐行生態(tài)發(fā)展理念,在當下中國也已成為重要的政治話語和社會共識。環(huán)境治理的良好程度已與執(zhí)政合法性和民眾幸福感高度關聯(lián),環(huán)境保護的法治成效已成為政績評價

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