本文關鍵詞：土地發(fā)展權轉移制度的合憲性困境與行政補償理論的應對

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【摘要】：規(guī)制國家的興起帶來現代行政活動方式上的變化,而傳統的行政補償制度作為一種利益平衡機制,正經受著來自于以可轉移土地發(fā)展權為代表的土地規(guī)制工具的挑戰(zhàn)。傳統行政補償理論圍繞公平負擔理念,發(fā)展出以特別犧牲為核心要素的理論框架,在功利論和義務論兩種哲學觀的影響下,主要通過對公權力干預財產權的行為進行司法審查來起到維系公私利益平衡的效果。規(guī)制工具所蘊含的"公平分享"價值取向與傳統行政補償理論的"公平負擔"實際上是同一理念的"一體兩面"。作為公權力干預公民財產權的行為樣態(tài),土地發(fā)展權轉移制度的根本弱點在于缺乏義務論的合憲性控制。于此的公法理論應對,應從立法、行政和司法三個維度進行合憲性建構,在合法性的基礎上強調合目的性和合比例性,以政府公共政策影響公民財產權所形成的利益為視角,對干預行為進行審查,達到維系公私利益平衡的效果。
【作者單位】： 浙江大學光華法學院;
【關鍵詞】： 規(guī)制國家 行政補償 特別犧牲 土地利用限制
【分類號】：D921
【正文快照】： 一、引言隨著規(guī)制國家的興起,現代行政活動方式已經朝著以實現公共政策為目標的目標導向化方向發(fā)展——不再為司法審查范圍問題束縛住手腳,在合法的框架內,不斷尋求實現公共政策目標最佳的行政活動方式。行政機關已經不再滿足于某個行政行為合不合法這樣的基礎命題,而是更關心

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本文編號：585869