本文關鍵詞：地方立法統(tǒng)一審議的交涉性研究

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【摘要】：地方立法統(tǒng)一審議中的交涉是在法制委對法規(guī)草案進行統(tǒng)一審議的過程中，法制委成員和其他列席人員之間，，在其他專門委員會審議意見、前次常委會審議意見以及其他意見的基礎上，為實現(xiàn)法制統(tǒng)一和抑制不當利益的目標，通過平等協(xié)商、辯駁和妥協(xié)等方式達成共識的活動。在價值上，交涉對立法程序而言不僅具有自身價值，而且具有工具價值。在功能上，交涉有助于立法質(zhì)量的提高。 在法律和部分地方性法規(guī)中，可見關于保障統(tǒng)一審議交涉的規(guī)定，涉及列席人員、重要意見的不采納說明、分歧處理辦法的制度內(nèi)容。通過對地方立法統(tǒng)一審議報告和說明的文本分析反映出，交涉在一定程度上存在制度保障不足、交涉程度有限的問題。 為此，有必要轉(zhuǎn)變立法程序觀念、明確交涉原則。從公開和擴寬交涉主體范圍營造交涉外部制度。從完善列席和意見整理、實行一事一議、植入辯論機制、規(guī)范匯報制度以及分歧處理辦法實現(xiàn)對交涉內(nèi)部制度的強化。
【關鍵詞】：地方立法 統(tǒng)一審議 交涉 強化
【學位授予單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D921
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-5
• 目錄5-7
• 引言7-11
• 一、 問題的提出7-9
• 二、 研究對象9
• 三、 研究方法9-11
• 第一章 交涉的含義及其意義11-17
• 第一節(jié) 交涉的含義和特征11-12
• 一、 交涉的含義11
• 二、 交涉的特征11-12
• 第二節(jié) 交涉在立法程序中的價值12-14
• 一、 交涉的自身價值12-13
• 二、 交涉的工具價值13-14
• 第三節(jié) 交涉在地方立法統(tǒng)一審議中的作用14-17
• 一、 交涉對維護法制統(tǒng)一的作用14-15
• 二、 交涉對抑制不當利益的作用15-17
• 第二章 地方立法統(tǒng)一審議的交涉性之現(xiàn)狀分析17-38
• 第一節(jié) 地方立法統(tǒng)一審議規(guī)則內(nèi)容分析17-22
• 一、 法律和地方性法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容分析17-21
• 二、 初步評價21-22
• 第二節(jié) 地方立法統(tǒng)一審議交涉性的運行狀況22-38
• 一、 地方立法統(tǒng)一審議中“列席”與意見收集情況分析22-24
• 二、 地方立法統(tǒng)一審議中意見反映和處理情況分析24-30
• 三、 地方立法統(tǒng)一審議報告、說明對結(jié)果呈現(xiàn)方式的分析30-32
• 四、 初步評價32-38
• 第三章 地方立法統(tǒng)一審議交涉性的強化38-48
• 第一節(jié) 地方立法統(tǒng)一審議中的觀念和原則38-40
• 一、 轉(zhuǎn)變立法程序觀念38
• 二、 明確統(tǒng)一審議交涉原則38-40
• 第二節(jié) 營造統(tǒng)一審議交涉外部制度40-42
• 一、 公開制度40-41
• 二、 擴大交涉主體41-42
• 第三節(jié) 完善地方立法統(tǒng)一審議交涉的內(nèi)部制度42-48
• 一、 完善基本制度保障42-43
• 二、 完善交涉前的意見整理43-44
• 三、 植入辯論機制44
• 四、 規(guī)范地方立法統(tǒng)一審議的匯報制度44-46
• 五、 建立科學合理的法定分歧處理機制46-48
• 結(jié)語48-50
• 參考文獻50-54
• 附錄54-56
• 致謝56-58
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文58-60

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：579686