本文關(guān)鍵詞：民族自治地方生態(tài)立法研究

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【摘要】：目前我國正在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,對于擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長,促進各地區(qū)尤其是民族地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和民族團結(jié)并最終實現(xiàn)共同富裕、維護社會穩(wěn)定和鞏固邊防都具有十分重要的意義。要實現(xiàn)民族區(qū)域的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,同樣不能忽視生態(tài)環(huán)境問題,這是由我國原生環(huán)境問題的特殊性決定的。既然要以生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)為切入點,則應當做到法制先行,加強民族地區(qū)的環(huán)境立法建設(shè)。 目前我國的生態(tài)保護立法已經(jīng)基本形成了以憲法中關(guān)于生態(tài)保護的規(guī)定為基礎(chǔ),以環(huán)境保護基本法、自然資源單行法、專門生態(tài)保護單行法為主體(包括其他法律法規(guī)中的生態(tài)規(guī)范在內(nèi))的完整法律體系,為我國生態(tài)保護工作的展開提供了最基本的法律保障。其中,涉及民族區(qū)域自治法配套法規(guī)的立法的狀況是：據(jù)不完全統(tǒng)計,其中涉及環(huán)境保護的自治條例有140件,單行條例122件,變通規(guī)定7件,補充規(guī)定9件。這些環(huán)境立法涵蓋污染防治,水、森林、土地、礦產(chǎn)等各種自然資源的保護,自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護等領(lǐng)域。 目前我國少數(shù)民族自治地方的自治立法,尤其是變通或補充立法處于明顯不足的狀態(tài)。主要體現(xiàn)為立法目的的不明確、立法技術(shù)粗糙缺乏可操作性、立法程序復雜低效等方面。 對于我國民族自治地方生態(tài)立法的完善,一方面要建立自己的立法框架、明確立法目標,有針對性的進行解決。首先,加快民族地區(qū)生態(tài)立法的步伐；第二,加強民族地區(qū)的生態(tài)特色立法；第三,加大民族地區(qū)生態(tài)立法的可操作性；第四,超前進行民族地區(qū)生態(tài)自治立法。 另一方面,對于國外先進的生態(tài)立法經(jīng)驗我們也應該予以借鑒。通過對美國、日本、德國、澳大利亞等國家的生態(tài)立法的研究,對先進的經(jīng)驗予以借鑒,并對我國民族自治地方的自治立法做有益參考。 在自治法規(guī)制定時,民族自治地方政府尤其是立法機關(guān)就應當考慮到自身需要改變的一些因素,認真分析國際、國內(nèi)的政治、經(jīng)濟形勢,把握發(fā)展方向,找出對本地區(qū)有利的、不利的因素,要緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,面向自身的實際,通過創(chuàng)新體現(xiàn)地方特色,通過地方立法為本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供法制保障。
【關(guān)鍵詞】：生態(tài)立法 環(huán)境權(quán) 自治立法權(quán) 民族自治地方 可持續(xù)發(fā)展
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D921.8
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-6
• 第一章 緒論6-11
• 第一節(jié) 論文背景及意義6
• 第二節(jié) 研究動態(tài)6-10
• 一、 國外的研究動態(tài)6-8
• 二、 國內(nèi)的研究動態(tài)8-10
• 第三節(jié) 論文研究方法10-11
• 第二章 民族自治地方生態(tài)環(huán)境立法概述11-16
• 第一節(jié) 民族自治地方生態(tài)環(huán)境概況11-12
• 第二節(jié) 民族自治地方生態(tài)立法的重要性12-16
• 一、 民族區(qū)域生態(tài)資源的寶貴12
• 二、 民族地區(qū)對資源開發(fā)的盲目12-13
• 三、 國家生態(tài)環(huán)境立法的不足13-16
• 第三章 民族自治地方環(huán)境立法的理論基礎(chǔ)16-26
• 第一節(jié) 環(huán)境權(quán)理論16-21
• 一、 理念的產(chǎn)生和發(fā)展16-18
• 二、 關(guān)于環(huán)境權(quán)的學術(shù)觀點18-21
• 第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理念21-22
• 第三節(jié) 我國民族自治地方行使環(huán)境立法權(quán)的法律依據(jù)22-26
• 一、 憲法和立法法22-23
• 二、 基本法律23
• 三、 民族區(qū)域自治法23-24
• 四、 單行環(huán)境立法24
• 五、 民族自治地方的自治條例和單行條例24-26
• 第四章 民族自治地方環(huán)境立法面臨的困境26-32
• 第一節(jié) 民族自治環(huán)境立法現(xiàn)狀26-28
• 第二節(jié) 民族自治環(huán)境立法存在的問題28-32
• 一、 立法目的不明確29
• 二、 立法缺乏可操作性29-30
• 三、 立法程序復雜低效30-32
• 第五章 外國生態(tài)環(huán)境立法的借鑒32-37
• 第一節(jié) 美國的生態(tài)立法32-33
• 第二節(jié) 日本的生態(tài)立法33-34
• 第三節(jié) 德國的生態(tài)立法34-35
• 第四節(jié) 澳大利亞的生態(tài)立法35-37
• 第六章 民族自治地方生態(tài)環(huán)境立法的完善37-45
• 第一節(jié) 加快民族地區(qū)生態(tài)立法的步伐37-38
• 第二節(jié) 加強民族地區(qū)的生態(tài)特色立法38-40
• 第三節(jié) 加大民族地區(qū)生態(tài)立法的可操作性40-42
• 第四節(jié) 超前進行民族地區(qū)生態(tài)自治立法42-45
• 結(jié)束語45-46
• 參考文獻46-50

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本文編號：541149