俄羅斯國(guó)家杜馬是俄羅斯議會(huì)中的下院,其在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的制衡功能主要體現(xiàn)在國(guó)家立法和監(jiān)督其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)活動(dòng)方面。根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定,俄羅斯國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行以立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)(行政權(quán))和司法權(quán)三權(quán)分立為基礎(chǔ),行使三權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)各自獨(dú)立。但在國(guó)家杜馬行使上述立法和監(jiān)督權(quán)能時(shí),卻受到來(lái)自俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)、政府、司法機(jī)關(guān)的各種制約,尤其是"集權(quán)總統(tǒng)"凌駕于三權(quán)之上,極大地消減了國(guó)家杜馬各項(xiàng)權(quán)能的實(shí)現(xiàn)。這種國(guó)家權(quán)力運(yùn)行模式雖然避免了立法權(quán)與行政權(quán)相互之間的掣肘和摩擦,但從長(zhǎng)期來(lái)看,卻不利于俄羅斯民主進(jìn)程的發(fā)展以及法治國(guó)家的建設(shè)和完善,表面上的社會(huì)穩(wěn)定也可能為未來(lái)不確定性因素準(zhǔn)備條件。從目前情況來(lái)看,這種局面一時(shí)還難以打破,反對(duì)派雖然屢有發(fā)動(dòng),卻無(wú)力影響當(dāng)前局勢(shì),只能等待"普京模式"的結(jié)束。而這一模式何時(shí)結(jié)束和以什么方式結(jié)束,則要取決于諸多因素,其中也包括難以預(yù)測(cè)的偶然性事件。

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