我國公共財政體制改革的最終落腳點是實現(xiàn)民主財政。民主財政,即人民當(dāng)家作主的財政。于法律層面解讀,就是賦予公民充分的財政權(quán)利并設(shè)置有效機制,保證這些權(quán)利的行使。在傳統(tǒng)觀念下,國家機關(guān)是公民一切財政權(quán)利的當(dāng)然代表,公民沒有獨立的法律主體地位,財政權(quán)利也被限縮為憲法性權(quán)利。而筆者認為,公民是具體財政法律關(guān)系的一方主體,其享有實體性的、可自主行使的財政權(quán)利,在現(xiàn)有的財政決策和管理體制下,該種權(quán)利集中體現(xiàn)為公民的財政監(jiān)督權(quán)。 為闡釋以上觀點,本文將從公共財政體制改革的實質(zhì)分析出發(fā),首先以財政監(jiān)督權(quán)本身為論證核心,為公民享有財政監(jiān)督權(quán)找到理論和現(xiàn)實依據(jù);其次,按照經(jīng)濟法學(xué)研究思路,對公民財政監(jiān)督權(quán)的基本構(gòu)成進行分析,對該權(quán)利的具體權(quán)能進行分解;并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實踐需要,借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗,構(gòu)建公民財政監(jiān)督權(quán)的權(quán)利制度。

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
1. 公民財政監(jiān)督權(quán)的依據(jù)
    1.1 財政、財政權(quán)、財政監(jiān)督權(quán)
        1.1.1 財政
        1.1.2 財政權(quán)
        1.1.3 財政監(jiān)督權(quán)
    1.2 公民財政監(jiān)督權(quán)的理論依據(jù)
        1.2.1 以社會所有權(quán)理論解讀公民財政監(jiān)督權(quán)
        1.2.2 以社會契約論解讀公民財政監(jiān)督權(quán)
        1.2.3 以政府經(jīng)濟人理論解讀公民財政監(jiān)督權(quán)
    1.3 公民財政監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)實依據(jù)
        1.3.1 各國公民財政監(jiān)督權(quán)的立法實踐
        1.3.2 解決我國財政監(jiān)督乏力現(xiàn)狀的最優(yōu)途徑
2. 公民財政監(jiān)督權(quán)的法學(xué)內(nèi)核
    2.1 公民財政監(jiān)督權(quán)的構(gòu)成
        2.1.1 公民財政監(jiān)督權(quán)的主體
        2.1.2 公民財政監(jiān)督權(quán)的客體
        2.1.3 公民財政監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容
    2.2 公民財政監(jiān)督權(quán)的權(quán)能分解
        2.2.1 公民財政信息知情權(quán)
        2.2.2 公民財政行為督促權(quán)
        2.2.3 公民財政訴訟權(quán)
3. 公民財政監(jiān)督權(quán)的制度設(shè)計
    3.1 建立科學(xué)的財政信息公開制度
        3.1.1 科學(xué)界定財政信息的公開范圍
        3.1.2 設(shè)置財政信息法定公開程序
    3.2 建立“權(quán)力用盡”的訴前審查制度
    3.3 建立公民財政監(jiān)督訴訟制度
        3.3.1 原告資格限制的解除
        3.3.2 訴訟費用擔(dān)保制度的構(gòu)建
        3.3.3 訴訟激勵制度的構(gòu)建
    3.4 公民財政監(jiān)督權(quán)的內(nèi)生障礙與化解
    3.5 關(guān)于公民財政監(jiān)督權(quán)立法的一些思考
結(jié)論
參考文獻
致謝



本文編號：3853690