生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。以憲法形式規(guī)定公民環(huán)境權(quán)能夠為生態(tài)文明建設(shè)提供"新法理"、解決環(huán)境法合法性的"權(quán)利基石"問題,既可以成為判斷憲法是否為"良憲"的重要標(biāo)準(zhǔn),也可以發(fā)揮基本權(quán)的主觀權(quán)利維度和客觀規(guī)范維度的功能。環(huán)境權(quán)作為公民的一項基本權(quán)利,意味著保護(hù)環(huán)境的生態(tài)價值可以與財產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的經(jīng)濟(jì)價值具有同等重要的地位;環(huán)境法也應(yīng)該由消極的污染防治向積極的環(huán)境治理過渡。我國應(yīng)該啟動《憲法》修改程序,在遵循憲法修改規(guī)律和要求的情況下,把黨章中關(guān)于生態(tài)文明的闡述和要求用法律思維和方法轉(zhuǎn)化到憲法之中;同時,根據(jù)憲法的特點,將公民環(huán)境權(quán)作為基本權(quán)利予以確定。

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【文章目錄】：
一、作為環(huán)境保護(hù)“新法理”的環(huán)境權(quán)
    (一) 環(huán)境權(quán)的提出緣于傳統(tǒng)權(quán)利不敷使用
    (二) 環(huán)境權(quán)是解決環(huán)境法合法性的“權(quán)利基石”
        1. 作為一種“新法理”, 環(huán)境權(quán)的核心是解決人在環(huán)境中生存的權(quán)利主張的法律依據(jù)問題, 目標(biāo)是要在傳統(tǒng)法律之上建立一種新型法律關(guān)系。
        2. 作為一種“新法理”, 環(huán)境權(quán)的關(guān)鍵在于厘定傳統(tǒng)權(quán)利與新興權(quán)利的邊界, 本質(zhì)是確定環(huán)境權(quán)在整個權(quán)利體系中的位置。
二、作為憲法權(quán)利的環(huán)境權(quán)
    (一) 環(huán)境權(quán)的獨立人權(quán)屬性
        1. 環(huán)境權(quán)是新興的基本人權(quán)。
        2. 環(huán)境權(quán)是具有特定內(nèi)涵的獨立法律權(quán)利。
    (二) 環(huán)境權(quán)入憲的現(xiàn)實意義
三、環(huán)境權(quán)入憲是生態(tài)文明建設(shè)的最高制度表達(dá)
    (一) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要有憲法保障
        1. 加強生態(tài)文明建設(shè)是適合中國發(fā)展階段的治國方略。
        2. 確立憲法和法律至上的法治原則是加強生態(tài)文明建設(shè)的必然需求。
    (二) 生態(tài)文明和環(huán)境權(quán)入憲的基本思路
        1. 修改《憲法》“序言”。
        2. 修改《憲法》“總綱”第26條。
        3. 修改《憲法》“總綱”第9條。
        4. 修改《憲法》第二章“公民權(quán)利”。建議在第47條后增加1條。



本文編號：3802617