為了滿(mǎn)足不斷增加的財(cái)政需求,世界各國(guó)普遍擴(kuò)大了舉借債務(wù)的規(guī)模。相對(duì)于其他增收和減支的方式,舉借債務(wù)所面臨的阻力最小。我國(guó)憲法并不禁止國(guó)家舉借債務(wù),但憲法的民主原則、效率原則、平等權(quán)和納稅義務(wù)條款分別構(gòu)成其邊界。國(guó)家舉借債務(wù)會(huì)弱化當(dāng)前代議機(jī)關(guān)對(duì)各種政治任務(wù)重要性和緊迫性的評(píng)估權(quán),并限縮未來(lái)代議機(jī)關(guān)的預(yù)算空間。平等權(quán)條款要求國(guó)家維護(hù)代際公平,國(guó)家舉借債務(wù)與代際公平之間存在緊張關(guān)系。憲法通過(guò)規(guī)定公民的納稅義務(wù)確立了租稅國(guó)家原則,而國(guó)家舉借債務(wù)導(dǎo)致部分稅收由國(guó)家轉(zhuǎn)移至債權(quán)人手中,打破了稅收取之于民并用之于民的原則。對(duì)國(guó)家舉借債務(wù)進(jìn)行合憲性審查可能會(huì)面臨非常棘手的技術(shù)性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇通過(guò)立法進(jìn)行程序預(yù)防的方式來(lái)限制國(guó)家舉債行為。 

【文章來(lái)源】：政治與法律. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：13 頁(yè)

【文章目錄】：
一、國(guó)家舉借債務(wù)問(wèn)題的現(xiàn)狀及其憲法化
    (一)國(guó)家舉借債務(wù)問(wèn)題的現(xiàn)狀
    (二)國(guó)家舉借債務(wù)問(wèn)題的憲法化
二、國(guó)家組織法原則對(duì)國(guó)家舉借債務(wù)的約束
    (一)民主原則
        1．財(cái)政預(yù)算的民主合法化功能
        2．未來(lái)代議機(jī)關(guān)的預(yù)算空間
        3．收支平衡原則
        4．小結(jié)
    (二)效率原則
三、公民的基本權(quán)利和義務(wù)條款對(duì)國(guó)家舉借債務(wù)的約束
    (一)平等權(quán)
    (二)納稅義務(wù)
四、對(duì)國(guó)家舉借債務(wù)的合憲性審查與程序預(yù)防
    (一)合憲性審查強(qiáng)度
    (二)被認(rèn)定為違憲的后果
    (三)程序預(yù)防
五、結(jié)論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論行政法上的效能原則[J]. 沈巋.  清華法學(xué). 2019(04)
[2]黨政機(jī)關(guān)合并合署與行政活動(dòng)的合法化水平[J]. 陳征.  法學(xué)評(píng)論. 2019(03)
[3]簡(jiǎn)析憲法中的效率原則[J]. 陳征.  北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2014(04)
[4]國(guó)家征稅的憲法界限——以公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)為視角[J]. 陳征.  清華法學(xué). 2014(03)
[5]論我國(guó)預(yù)算原則的完善——以行政活動(dòng)的民主合法性為視角[J]. 陳征.  中共中央黨校學(xué)報(bào). 2013(04)
[6]國(guó)家從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的憲法界限——以私營(yíng)企業(yè)家的基本權(quán)利為視角[J]. 陳征.  中國(guó)法學(xué). 2011(01)
[7]國(guó)家舉債權(quán)與憲法基本權(quán)利之關(guān)系——以經(jīng)濟(jì)自由權(quán)為中心[J]. 冉富強(qiáng).  河北法學(xué). 2010(03)
[8]基本權(quán)利的國(guó)家保護(hù)義務(wù)功能[J]. 陳征.  法學(xué)研究. 2008(01)
[9]論代際公正[J]. 吳忠民.  江蘇社會(huì)科學(xué). 2001(03)



本文編號(hào)：3216791