立法法第99條第1款過于宏觀和概括,需要基于憲法文本并使用比較解釋方法進(jìn)行價值溯源和內(nèi)涵填充,以便闡明其含義從而有效運(yùn)用要求審查程序。我國省級人大常委會具有外國地方議會所不具備的獨特憲法地位和憲法監(jiān)督職責(zé),因此其法規(guī)審查要求權(quán)可承載調(diào)整央地關(guān)系、維護(hù)法制統(tǒng)一、保護(hù)地方少數(shù)利益、解決地方間利益沖突和監(jiān)督地方行政等全部功能,并且能夠推動基本權(quán)利保障。它作為拘束力最強(qiáng)的提請形式能夠直接導(dǎo)致審查程序的啟動,作為容量最高的管道可以涵蓋其他四類要求主體甚至建議審查程序。省級人大常委會可參照其在法律詢問答復(fù)程序中的實際作用,設(shè)置行使審查要求權(quán)的具體方案�？h級以上地方各級人大常委會在過去40年中對中國法治建設(shè)發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用,但局限于本地方范圍內(nèi),省級人大常委會法規(guī)審查要求權(quán)則為其向國家層面拓展提供了契機(jī)。 

【文章來源】：法學(xué)評論. 2017,35(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3206305