國家監(jiān)察體制改革憲法設(shè)計中的若干問題思考
發(fā)布時間:2021-03-18 19:07
國家監(jiān)察體制改革是一項重大的政治改革,它需要中國憲法學的有效回應。這也引發(fā)了我們回顧和反思中國憲法學的研究思路。站在憲法工程的角度審視,中國憲法學回答的問題正是國家監(jiān)察機關(guān)如何設(shè)計、如何運作以及如何實現(xiàn)其目標。審慎考慮監(jiān)察委員會命名或許更符合憲法的民主本質(zhì),這也涉及我們要建立何種憲制權(quán)力架構(gòu)。修憲是確保監(jiān)察機關(guān)合法性與正當性的正確途徑,但有大修、小修和中修的不同模式選擇。目前看來,中修最為恰當。國家監(jiān)察機關(guān)的重新設(shè)計需要解決傳統(tǒng)紀委反腐體制存在的問題,其中尤為關(guān)鍵的是平衡好人權(quán)保障與反腐效率的目標。如何正確理解監(jiān)察機關(guān)與黨的關(guān)系,良好建構(gòu)監(jiān)察機關(guān)與人大及其常委會、司法機關(guān)的關(guān)系,是理解社會主義民主制度的重要內(nèi)容。對此,中國憲法學應當面向現(xiàn)實,加強對民主體制的設(shè)計、運行和保障的研究,不能局限于形式主義,更不能落入狹義的文本主義的窠臼之中。
【文章來源】:探索. 2017,(06)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
1 監(jiān)察機關(guān)性質(zhì)的憲法設(shè)計
1.1 是人民監(jiān)察委員會還是國家監(jiān)察委員會
1.2 是監(jiān)察權(quán)還是行政權(quán)
2 監(jiān)察機關(guān)地位的憲法設(shè)計
2.1 是否需要修憲
2.2 如何修憲
2.3 基本法律的“立改廢”
3 監(jiān)察機關(guān)目標的憲法設(shè)計
3.1 人權(quán)保護與反腐效率的平衡
3.2 賦予相對人抗辯性權(quán)利
4 監(jiān)察機關(guān)結(jié)構(gòu)的憲法設(shè)計
4.1 監(jiān)察機關(guān)與黨的關(guān)系
4.2 監(jiān)察機關(guān)與人大及其常委會的關(guān)系
4.3 監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)以及司法改革的關(guān)系
5 國家監(jiān)察體制改革的邏輯、方法及其限度 (1)
5.1 試點取樣與制度取樣
5.2 兩種改革的邏輯與結(jié)構(gòu)性張力
5.3 國家監(jiān)察委員會改革全覆蓋問題及其限度
6 國家監(jiān)察體制改革與中國憲法學的研究轉(zhuǎn)向
【參考文獻】:
期刊論文
[1]民主憲法的工程學[J]. 李少文. 環(huán)球法律評論. 2017(04)
[2]國家監(jiān)察委員會的偵查權(quán)及其限制[J]. 施鵬鵬. 中國法律評論. 2017(02)
[3]監(jiān)察體制改革的邏輯與方法[J]. 秦前紅. 環(huán)球法律評論. 2017(02)
[4]困境、改革與出路:從“三駕馬車”到國家監(jiān)察——我國監(jiān)察體系的憲制思考[J]. 秦前紅. 中國法律評論. 2017(01)
[5]憲法工程:一種憲法學方法論[J]. 李少文. 法學評論. 2017(01)
[6]認真對待我國憲法文本[J]. 韓大元. 清華法學. 2012(06)
[7]論憲法作為國家的根本法與高級法[J]. 陳端洪. 中外法學. 2008(04)
[8]新分權(quán)理論與民主合法性[J]. 阿克曼(Bruce Ackerman),杜剛建,彭亞楠. 國家行政學院學報. 2001(01)
本文編號:3088786
【文章來源】:探索. 2017,(06)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
1 監(jiān)察機關(guān)性質(zhì)的憲法設(shè)計
1.1 是人民監(jiān)察委員會還是國家監(jiān)察委員會
1.2 是監(jiān)察權(quán)還是行政權(quán)
2 監(jiān)察機關(guān)地位的憲法設(shè)計
2.1 是否需要修憲
2.2 如何修憲
2.3 基本法律的“立改廢”
3 監(jiān)察機關(guān)目標的憲法設(shè)計
3.1 人權(quán)保護與反腐效率的平衡
3.2 賦予相對人抗辯性權(quán)利
4 監(jiān)察機關(guān)結(jié)構(gòu)的憲法設(shè)計
4.1 監(jiān)察機關(guān)與黨的關(guān)系
4.2 監(jiān)察機關(guān)與人大及其常委會的關(guān)系
4.3 監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)以及司法改革的關(guān)系
5 國家監(jiān)察體制改革的邏輯、方法及其限度 (1)
5.1 試點取樣與制度取樣
5.2 兩種改革的邏輯與結(jié)構(gòu)性張力
5.3 國家監(jiān)察委員會改革全覆蓋問題及其限度
6 國家監(jiān)察體制改革與中國憲法學的研究轉(zhuǎn)向
【參考文獻】:
期刊論文
[1]民主憲法的工程學[J]. 李少文. 環(huán)球法律評論. 2017(04)
[2]國家監(jiān)察委員會的偵查權(quán)及其限制[J]. 施鵬鵬. 中國法律評論. 2017(02)
[3]監(jiān)察體制改革的邏輯與方法[J]. 秦前紅. 環(huán)球法律評論. 2017(02)
[4]困境、改革與出路:從“三駕馬車”到國家監(jiān)察——我國監(jiān)察體系的憲制思考[J]. 秦前紅. 中國法律評論. 2017(01)
[5]憲法工程:一種憲法學方法論[J]. 李少文. 法學評論. 2017(01)
[6]認真對待我國憲法文本[J]. 韓大元. 清華法學. 2012(06)
[7]論憲法作為國家的根本法與高級法[J]. 陳端洪. 中外法學. 2008(04)
[8]新分權(quán)理論與民主合法性[J]. 阿克曼(Bruce Ackerman),杜剛建,彭亞楠. 國家行政學院學報. 2001(01)
本文編號:3088786
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