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試論延邊朝鮮族自治州自治條例的修改與自治權(quán)的完善

發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 03:16
【摘要】: 民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治法是貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治制度,解決民族問題的基本法律。民族區(qū)域自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心,是民族區(qū)域自治法的核心內(nèi)容與標(biāo)志,自治機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)都是圍繞自治權(quán)而展開的。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的不斷完善,我國民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)是比較健全、完整的,也是有充分保障的。目前,問題的關(guān)鍵在于民族自治地方如何把握和運(yùn)用好這些自治權(quán),以此來促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。特別是隨著的現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立,中國加入WTO,實(shí)施西部大開發(fā)和黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的要求,自治權(quán)建設(shè)的改革與完善已成為當(dāng)務(wù)之急。 本文試圖通過對(duì)延邊州自治權(quán)行使過程中存在問題的剖析,以及對(duì)自治州自治條例修改前后的比較,著重從自治機(jī)關(guān)自治權(quán)建設(shè)的角度出發(fā),提出進(jìn)一步完善的設(shè)想。 本論文分四個(gè)部分。第一部分:民族區(qū)域自治權(quán)概述 民族區(qū)域自治權(quán)是指法律明確規(guī)定的,由自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓恼、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn),自主地管理本地方、本民族內(nèi)部事務(wù)的一種特定權(quán)力。民族區(qū)域自治權(quán)是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的特定自主權(quán),兼具廣泛性和區(qū)域性。就其性質(zhì)而言,它是人民民主專政的重要表現(xiàn)形式,是少數(shù)民族當(dāng)家作主,參與管理國家事務(wù)的一種民主形式。同時(shí),它又是國家權(quán)力的重要組成部分。就其地位而言,自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心,是民族區(qū)城自治法的核心內(nèi)容與標(biāo)志。 第二部分:延邊州自治權(quán)行使的現(xiàn)狀、存在問題及原因 50多年來,根據(jù)《民族區(qū)域自治法》,延邊州在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,從本地區(qū)的特點(diǎn)和需要出發(fā),自主地制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,自主地安排 和管理本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),使延邊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。 但是,由于種種原因,延邊州自治權(quán)在行使過程中仍然存在很多問題。因此, 這部分在回顧延邊州行使自治權(quán)所取得的顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上,著重剖析了其中 存在的突出問題和原因。 第三部分:修改后的延邊州自治條例主要內(nèi)容、特點(diǎn)及自治權(quán)規(guī)定綜述 延邊朝鮮族自治州自治條例是以1982年憲法和1984年的民族區(qū)域自治法 為依據(jù)制定的。隨著改革的不斷深入發(fā)展,延邊州自治條例明顯地同國家的改 革與時(shí)代的發(fā)展相脫節(jié),在我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大潮中落伍了。 為此,自治州人大重新修訂了延邊州自治條例。新的自治條例把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原 則精神引入其中,在原有條款的基礎(chǔ)上賦予其新的內(nèi)容,使自治權(quán)更具有時(shí)代 特征,更符合民族地區(qū)的實(shí)際,為延邊州的發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。 第四部分:完善延邊州自治權(quán)建設(shè)的幾點(diǎn)建議 在分析新時(shí)期延邊州自治權(quán)行使過程中存在的問題基礎(chǔ)上,結(jié)合延邊州自 治條例的修改情況,根據(jù)延邊州的實(shí)際,為現(xiàn)階段完善延邊州的自治權(quán)建設(shè)提 出筆者的觀點(diǎn)和建議。
【學(xué)位授予單位】:延邊大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2003
【分類號(hào)】:D921.8

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本文編號(hào):2713810

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