本文關(guān)鍵詞：論我國遷徙自由的實(shí)現(xiàn)

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【摘要】：我國在2004年憲法修正案中增加了“國家尊重和保障人權(quán)”,人權(quán)問題在我國越來越受到人們的關(guān)注。遷徙自由作為一項(xiàng)基本人權(quán),得到了國際社會和世界各國的廣泛肯定。近年來,遷徙自由已經(jīng)成為了我國各學(xué)界熱議話題之一,恢復(fù)公民遷徙自由問題也一度成為我國憲法理論界討論的熱點(diǎn)。1958年頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》,該條例嚴(yán)格限制了農(nóng)民進(jìn)入城市,限制城市間人口流動。至此之后,實(shí)質(zhì)上,我國公民已經(jīng)喪失了遷徙自由；1975年則直接從憲法中取消了遷徙自由,遷徙自由形式上的保障也隨之消失,此后的憲法均未予以恢復(fù)。隨著我國全面改革不斷深入發(fā)展,限制遷徙自由正逐漸成為制約我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的攔路虎,它違背了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,束縛了公民個(gè)人自由而全面的發(fā)展,限制了個(gè)人才能價(jià)值的發(fā)揮。而影響我國遷徙自由實(shí)現(xiàn)的最大障礙則是戶籍制度,2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》進(jìn)一步推進(jìn)了戶籍制度的改革,是戶籍改革的一項(xiàng)重要舉措,從制度上為實(shí)現(xiàn)我國遷徙自由創(chuàng)造了條件。至此,根據(jù)戶籍制度等制度改革的新進(jìn)程,本文主要討論遷徙自由在我國實(shí)現(xiàn)的問題。本文正文部分分為四個(gè)部分,主要內(nèi)容如下：第一部分主要是遷徙自由的基本概述。從遷徙自由的法律來源闡述遷徙自由的法律發(fā)展過程,并論述了其在我國發(fā)展的現(xiàn)狀,說明遷徙自由已經(jīng)得到了世界各國和國際公約的認(rèn)可并以法律形式給以保障,遷徙自由在我國的缺位問題可以借鑒國際和各國的經(jīng)驗(yàn)得以解決：從而明確遷徙自由的概念,進(jìn)而分析遷徙自由的性質(zhì)及其法律價(jià)值,說明實(shí)現(xiàn)我國遷徙自由是非常必要的。第二部分主要從必要性和可行性兩個(gè)方面論述實(shí)現(xiàn)我國遷徙自由的現(xiàn)實(shí)性問題。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展的要求,民主法治國家建設(shè)的需要,加快城市化進(jìn)程的必然要求,履行國家承諾、與國際接軌的需要推動著我國要實(shí)現(xiàn)遷徙自由,是實(shí)現(xiàn)我國遷徙自由的必要性。實(shí)現(xiàn)我國遷徙自由的可行性主要包括公民觀念的轉(zhuǎn)變、不斷完善的市場經(jīng)濟(jì)建立了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、大規(guī)模的人口遷徙已經(jīng)成為事實(shí)、戶籍制度的改革為遷徙自由的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件、其他社會制度的改革完善了社會條件、政府和公眾對改革的承載力增強(qiáng)。通過對現(xiàn)實(shí)性和可行性的分析,說明當(dāng)前實(shí)現(xiàn)我國遷徙自由的條件已經(jīng)具備。第三部分分析了實(shí)現(xiàn)我國遷徙自由的障礙因素。主要包括思想認(rèn)識障礙、理論障礙和現(xiàn)實(shí)障礙。1958年頒布的《戶口登記條例》將居民戶口區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”,形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式,城里人的優(yōu)越感與日俱增,蔑視外來人員,是思想認(rèn)識上的障礙。1975年憲法取消了“遷徙自由”,之后的憲法及憲法修正案再也沒有規(guī)定遷徙自由,遷徙自由在法律上缺位；而我國法學(xué)理論界對遷徙自由問題的研究是在改革開放之后才出現(xiàn),大多數(shù)是呼吁在憲法上恢復(fù)遷徙自由,沒有深層次討論在我國當(dāng)前國情下如何實(shí)現(xiàn)遷徙自由；這是理論上的障礙。與遷徙自由密切相關(guān)的是戶籍制度,戶籍在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮著重要作用,而在市場經(jīng)濟(jì)條件下卻束縛了公民的自由遷徙；教育、社會保障、農(nóng)村土地使用權(quán)等附屬在戶籍上,造成了城鄉(xiāng)居民福利待遇有所區(qū)別；戶籍及與戶籍相關(guān)的制度構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)障礙。第四部分闡述我國遷徙自由實(shí)現(xiàn)的路徑分析。主要從遵循的原則及具體措施兩個(gè)方面進(jìn)行論述。萬事萬物的發(fā)展都遵循著一定的原則,遷徙自由的實(shí)現(xiàn)也不例外,主要從自由原則、平等原則、適當(dāng)限制原則、市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性原則進(jìn)行論述,確保遷徙自由的實(shí)現(xiàn)有章可循、依章發(fā)展。針對實(shí)現(xiàn)遷徙自由的障礙,提出相對應(yīng)的解決措施,以期實(shí)我國的遷徙自由,主要從轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識觀念、完善理論缺陷、進(jìn)行戶籍制度及其相關(guān)制度的改革分析具體措施。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D921

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本文編號：1284505