本文關(guān)鍵詞：論地方人大常委會(huì)的監(jiān)督方式

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【摘要】：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。根據(jù)憲法,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常委會(huì),在閉會(huì)期間行使權(quán)力,并向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在地方各級(jí)人大常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)中,監(jiān)督權(quán)處于十分重要的地位,較之檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察、政協(xié)的民主監(jiān)督與社會(huì)的輿論監(jiān)督,人大監(jiān)督處于我國(guó)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和核心地位。但與上述地位不相匹配的是,地方各級(jí)人大常委會(huì)可用的監(jiān)督方式卻并不豐富,甚至可以說(shuō)是捉襟見(jiàn)肘。2006年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督法》)規(guī)定了聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等7種方式,但其中質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查和撤職案等被束之高閣,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在被廣泛采用的4、5種監(jiān)督方式中,地方各級(jí)人大常委會(huì)在實(shí)踐中也面臨不少困惑。與此同時(shí),個(gè)案監(jiān)督、述職評(píng)議兩種并非一無(wú)是處的方式,卻因種種原因,未能進(jìn)入監(jiān)督法,實(shí)踐中也已銷(xiāo)聲匿跡。在此,筆者以執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、述職評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督為切入點(diǎn),通過(guò)查閱人大資料、尋訪專(zhuān)業(yè)人士等手段,結(jié)合自身10多年來(lái)的工作實(shí)踐,深入進(jìn)行思考,探析各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督方式的時(shí)代背景、歷史由來(lái)、法律依據(jù)及實(shí)踐困惑,提出具有操作性的意見(jiàn)建議,以期對(duì)我國(guó)地方各級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作有所裨益,對(duì)未來(lái)《監(jiān)督法》的修訂和其他人大監(jiān)督方面的立法工作有所啟發(fā)。
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D921.11;D624

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1220798