本文關(guān)鍵詞：民初湖南省憲自治研究

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【摘要】：近代以降,建立一個(gè)以公民生活為核心的民族憲政國(guó)家,一直是中國(guó)人孜孜以求的事業(yè)。清末清廷為了茍延殘喘、挽救危亡,進(jìn)行了中國(guó)歷史上最初的憲政努力,然而已經(jīng)坐在火山口上的清廷再也無法消弭國(guó)內(nèi)外一系列致命的矛盾而被國(guó)人所拋棄而墜入歷史煙云之中。辛亥革命雖然解決了國(guó)體問題,即誰是國(guó)家的主人;卻沒有能解決政體問題,即民國(guó)究竟應(yīng)該如何去組織。發(fā)生在二十世紀(jì)二十年的湖南省憲自治運(yùn)動(dòng)乃至“聯(lián)省自治”運(yùn)動(dòng),實(shí)質(zhì)上是在中國(guó)探索和追求聯(lián)邦主義的政治體制。百年憲政,百年滄桑,百年夢(mèng)想。在“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”為背景的新世紀(jì),實(shí)現(xiàn)憲政、保障人權(quán)仍然是國(guó)人政治生活的重大主題。自治乃憲政之基石�；诖苏J(rèn)識(shí),肇始1920年終止1926年民初湖南省憲自治運(yùn)動(dòng),旨在國(guó)家分裂的背景下尋求中國(guó)省級(jí)層面局部實(shí)行地方自治——聯(lián)省自治——國(guó)家統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面的憲政的。以史鑒今,其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)于對(duì)今天中國(guó)憲政事業(yè)的借鑒價(jià)值,顯然是不言而喻的。本文的框架結(jié)構(gòu)除導(dǎo)論外,正文部分分為七章,具體如下: 導(dǎo)論,主要是對(duì)本文涉及到的一些基本概念,如自治、地方自治、省憲自治等概念進(jìn)行了界定,對(duì)論文的研究范圍、目前學(xué)界研究的動(dòng)態(tài)以及本文研究的意義和思路從總體上作了介紹。 第一章,民初湖南省憲自治的歷史時(shí)空。第一節(jié)專制危機(jī)與清末憲政。通過梳理清末統(tǒng)治危機(jī)和清末憲政運(yùn)動(dòng),特別是清末地方自治的興起及影響,試圖探尋民初湖南省憲自治與清末立憲運(yùn)動(dòng)的源流關(guān)系。第二節(jié)通過對(duì)清末民初湖南政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)背景的輪廓勾畫,試圖展現(xiàn)民初湖南省憲自治賴以運(yùn)行的生動(dòng)歷史背景。第三節(jié)從理論上概括民初湖南省憲自治運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的理論基石。本文認(rèn)為,民初湖南省憲自治產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)主要包括立憲主義、聯(lián)邦主義、民治主義和地方主義等四個(gè)方面。 第二章,民初湖南省憲自治的歷史進(jìn)程。第一節(jié)民初湖南省憲自治之濫觴,概述清末維新時(shí)期和民國(guó)創(chuàng)立前后的湖南地方自治的成就,并在此基礎(chǔ)上探討了清末民初湖南省憲自治興起的原因。第二節(jié)民初湖南省憲自治歷史進(jìn)程。以《湖南省憲法》的萌生、創(chuàng)制、護(hù)憲、修改和廢止為中心線索,大體勾勒湖南省憲自治活動(dòng)的基本歷程,主要可以分為如下五個(gè)階段,即自治之緣起、省憲之創(chuàng)制省選與護(hù)憲、省憲之廢止、省憲之修改階段。在此基礎(chǔ)上,概括了省憲自治最為主要的活動(dòng)賑災(zāi)救荒、平民教育、彌兵裁軍以及其他一些公益事業(yè)和公益活動(dòng)。 第三章,《湖南省憲法》創(chuàng)制與基本精神。第一節(jié)主要概括了《湖南省憲法》創(chuàng)制中的四大爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題,即省憲命名的正當(dāng)性爭(zhēng)議、制憲主體之爭(zhēng)、“省長(zhǎng)制”和“合議制”之爭(zhēng)以及議員分配比例的路界之爭(zhēng)。第二節(jié)重點(diǎn)分析《湖南省憲法》的主要內(nèi)容與憲政精神,省憲體現(xiàn)的基本憲政精神主要有聯(lián)邦自治、民權(quán)保障、分權(quán)制衡以及直接民主等。為了進(jìn)一步凸顯《湖南省憲法》的特色和體現(xiàn)的時(shí)代特征,第三節(jié)著重對(duì)《湘憲》和《浙憲》的相同點(diǎn)及差異進(jìn)行了比較。二者都極為重視基本人權(quán)的保障、具有濃厚的激進(jìn)民主主義色彩。 第四章,民初湖南省憲自治選舉。第一節(jié)對(duì)湖南民初地方自治選舉運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行概括,主要包括選舉資格、選舉方法與程序、選舉變更、選舉罷免、選舉訴訟等。第二節(jié)民初湖南省憲選舉組織與制度,不僅對(duì)體制內(nèi)的選舉事務(wù)所的組織及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,而且對(duì)體制之外的選舉監(jiān)督團(tuán)成立、宗旨及合法性等進(jìn)行分析;同時(shí)對(duì)省憲及相關(guān)法律中規(guī)定的省縣議員、行政司法機(jī)構(gòu)的選舉制度進(jìn)行概括闡述。第三節(jié)著眼于實(shí)踐層面,從實(shí)踐操作角度審視省縣議員、省長(zhǎng)以及省務(wù)員、各廳廳長(zhǎng)和院長(zhǎng)選舉的運(yùn)行情況,并在此基礎(chǔ)上對(duì)影響省憲自治選舉的一些主要因素進(jìn)行分析。 第五章,紳?rùn)?quán)與民初省憲自治。本章第一節(jié)主要是對(duì)紳士、紳?rùn)?quán)等基本概念進(jìn)行梳理,分析了傳統(tǒng)社會(huì)中紳?rùn)?quán)的歷史地位和近代社會(huì)紳士的歷史轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)分析湖南紳?rùn)?quán)在晚清的崛起與分離,為探討省憲自治時(shí)期紳?rùn)?quán)的歷史作用張本。第二節(jié)探討了紳?rùn)?quán)在民初省憲自治中的運(yùn)作情況,提出了“新紳士”的概念,認(rèn)為新紳士是省憲自治的生力軍,新紳士的紳?rùn)?quán)運(yùn)作是以省縣議會(huì)、報(bào)刊以及社團(tuán)為主要平臺(tái)的。新紳士不僅是省憲自治的發(fā)起者、省憲制定的主導(dǎo)者;而且也自治地方的代言人、自治事業(yè)的推動(dòng)者。第三節(jié)以熊松齡為個(gè)案典型,重點(diǎn)分析了其在省憲自治中所起的歷史作用,和前一節(jié)的分析力形成“點(diǎn)”“面”結(jié)合的關(guān)系。 第六章,長(zhǎng)沙《大公報(bào)》與民初湖南省憲自治。本章第一節(jié)分析了長(zhǎng)沙《大公報(bào)》報(bào)的憲政品格,即共和之聲、自由之聲、民權(quán)之聲以及自治之聲,進(jìn)一步探討了其憲政品格的成因。第二節(jié)重點(diǎn)探討長(zhǎng)沙《大公報(bào)》在省憲自治中的歷史作用,不僅是湖南民初省憲自治思想的傳播者,也是湖南地方自治精義的闡釋者,權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督者,更是湖南民初地方自治運(yùn)動(dòng)的記錄者和歷史的見證人。第三節(jié)長(zhǎng)沙《大公報(bào)》的自我維權(quán),從長(zhǎng)沙《大公報(bào)》被勒令�？臍v史回溯起筆勾畫了長(zhǎng)沙《大公報(bào)》與公民社會(huì)互動(dòng)維權(quán)的生動(dòng)景象,在此基礎(chǔ)上展開了長(zhǎng)沙《大公報(bào)》維權(quán)的幾點(diǎn)反思。長(zhǎng)沙《大公報(bào)》維權(quán)勝利是公民社會(huì)共生互動(dòng)的結(jié)果,司法獨(dú)立在憲政社會(huì)具有極端重要性。 第七章,民初湖南省憲自治的現(xiàn)實(shí)反思。反思?xì)v史是為了著眼于未來。本章第一節(jié)對(duì)民初省憲自治失敗的原因進(jìn)行總結(jié),其失敗的根本原因在于國(guó)家統(tǒng)一與憲政民主的話語矛盾沖突。然而失敗的并非完全無意義的,第二節(jié)對(duì)民初省憲自治運(yùn)動(dòng)的憲政價(jià)值和地位進(jìn)行探討,它是近代聯(lián)邦建國(guó)的最早試驗(yàn),是民初一次真正意義上的憲政啟蒙,推動(dòng)公民社會(huì)的萌生,同時(shí)也是我國(guó)超大型社會(huì)民主的最初嘗試。第三節(jié)湖南省憲自治現(xiàn)實(shí)鏡鑒,從反思民初省憲自治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)反思的結(jié)論,文成旨現(xiàn)。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D929;D921

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本文編號(hào)：1147740