論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會指導(dǎo)協(xié)助關(guān)系之完善——關(guān)于《村組法》第五條的修改建議
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【摘要】:村民自治權(quán)與國家權(quán)力既對立又統(tǒng)一!洞褰M法》第五條將村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的關(guān)系界定為"指導(dǎo)協(xié)助"關(guān)系,于理有據(jù)。由于"指導(dǎo)協(xié)助"較為抽象,缺乏可操作性,在立法上應(yīng)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村委會自治工作的根據(jù)與程序,明確村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的范圍與程序。
【作者單位】: 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項目“民法的憲法維度與憲法的民法適用研究”(11CFX014)
【分類號】:D921.11
【正文快照】: 在國家權(quán)力與自治權(quán)(本質(zhì)上是權(quán)利)對立統(tǒng)一的法理視野中,基層政權(quán)與村民自治既要相對分立,也要相互配合。《中華人民共和國村民委員會組織法》(下文簡稱《村組法》)第五條將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間的關(guān)系界定為指導(dǎo)協(xié)助關(guān)系,具有法理依據(jù)。由于“指導(dǎo)協(xié)助”既無明確的內(nèi)容,也
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