土地征收指國家依據(jù)公共利益的理由,強制取得民事主體土地所有權(quán)的行為。近年來,由于我國城市化建設(shè)步伐的加快,土地征收數(shù)量激增,在農(nóng)村土地征收中出現(xiàn)許多難以化解的糾紛和矛盾。集中體現(xiàn)在農(nóng)地承包權(quán)的物權(quán)屬性不被重視,土地征收“公益性”泛化;地方政府利用“土地一級市場的國家壟斷”對集體土地低買高賣與民爭利,引發(fā)許多群體矛盾;土地征收中集體所有權(quán)與承包人的承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生矛盾以及由此引發(fā)的補償中受益主體混亂,集體成員權(quán)沒有嚴(yán)格的法律定位等問題。本文在分析以上問題產(chǎn)生的根源同時通過實證研究、比較法研究試圖尋求在現(xiàn)有農(nóng)村土地集體所有基本制度不變的情況下解決問題的途徑。主要從征收目的、征收補償標(biāo)準(zhǔn)、征收補償分配幾方面從立法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的角度提出解決問題的具體方法。在征收目的方面提出界定“公共利益”的程序和方法;征收補償標(biāo)準(zhǔn)方面提出提高補償標(biāo)準(zhǔn)和探索補償方式創(chuàng)新;在補償分配問題上提出近期、遠期不同的解決辦法,近期主要從弱化集體所有權(quán)入手,而從長遠則要從重建集體經(jīng)濟組織、重建集體成員權(quán)入手來解決補償分配問題。同時,在集體土地所有權(quán)性質(zhì)不變的情況下提出賦予集體土地和國家所有土地同等級物權(quán)效力,允許集體土地直... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
序言
第一部分 我國農(nóng)地征收制度概念、特點及立法現(xiàn)狀
    一、我國農(nóng)地征收制度概念、特點
        （一） 征收的概念
        （二） 我國土地征收的概念
    二、我國農(nóng)地征收的立法現(xiàn)狀
        （一） 關(guān)于農(nóng)地征收目的的立法規(guī)定
        （二） 關(guān)于農(nóng)地征收補償條款的規(guī)定
        （三） 關(guān)于農(nóng)地征收程序的規(guī)定
第二部分 我國農(nóng)地征收中存在的問題
    一、土地權(quán)利二元化和國家壟斷土地一級市場問題
        （一） 土地權(quán)利二元化和國家壟斷一級市場現(xiàn)象的表現(xiàn)
        （二） 土地權(quán)利二元化、國家壟斷土地一級市場的危害
    二、征收中“公益性泛化”問題
        （一） 法律規(guī)定上對公共利益規(guī)定不明確
        （二） 現(xiàn)實生活中，公共利益泛化
    三、農(nóng)地征收補償標(biāo)準(zhǔn)太低
        （一） 法律規(guī)定的土地補償標(biāo)準(zhǔn)不能與經(jīng)濟發(fā)展同步
        （二） 現(xiàn)有土地補償忽視土地對于農(nóng)民的非生產(chǎn)性功能
        （三） 征地補償標(biāo)準(zhǔn)不可訴
    四、集體土地所有權(quán)主體虛位問題
        （一） 我國法律對集體所有權(quán)主體的界定
        （二） 集體所有權(quán)主體在法理上的欠缺
        （三） 集體土地所有權(quán)虛位在土地征收中的體現(xiàn)
    五、農(nóng)民、農(nóng)戶個體的土地承包經(jīng)營權(quán)在征收中得不到應(yīng)有保護
        （一） 農(nóng)地承包人被排除在征收補償?shù)闹苯邮軆斨黧w之外
        （二） 承包地農(nóng)民就征地補償費用的分配訴訟難
        （三） 農(nóng)民個體成員權(quán)難以確定造成征地補償主體混亂
第三部分 對我國農(nóng)村承包土地征收中問題的解決辦法
    一、賦予集體土地與國有土地同等級的物權(quán)效力
        （一） 允許農(nóng)民集體所有土地入市有成功實踐也有政策引導(dǎo)
        （二） 對農(nóng)地入市的制度設(shè)計
    二、明確界定公共利益，嚴(yán)格限制非公益性征收
        （一） 對土地征收中“公共利益”的比較法分析
        （二） 我國《物權(quán)法》立法過程中對公共利益界定的不同意見
        （三） 本文對公共利益界定的設(shè)計
    三、提高土地征收標(biāo)準(zhǔn)，完善土地征收補償機制
        （一） 國際上土地征收補償?shù)囊?guī)定
        （二） 各國（地區(qū)）關(guān)于土地征收補償范圍的規(guī)定
        （三） 對我國征收補償?shù)母倪M建議
    四、建立合理的征收補償分配制度
        （一） 在現(xiàn)有制度前提下，補償分配遵循弱化集體所有權(quán)，強化農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的原則
        （二） 從長遠考慮，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合作制的組織形式為基礎(chǔ)建立征收補償分配機制
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法制探討[J]. 諶種華,于正林.  南方農(nóng)村. 2005(02)
[2]行政補償制度研究[J]. 姜明安.  法學(xué)雜志. 2001(05)
[3]論私人財產(chǎn)權(quán)的憲法保障[J]. 林來梵.  法學(xué). 1999(03)



本文編號：3126005