發(fā)布時(shí)間：2017-09-20 05:44

  本文關(guān)鍵詞：交通管制的司法審查機(jī)制研究

  更多相關(guān)文章： 交通管制 公物使用權(quán) 道路通行權(quán) 司法審查

【摘要】：現(xiàn)代城市人流、車流、物流集聚,交通壓力與安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。為維護(hù)公共安全與社會(huì)秩序,采取禁止或限制道路通行等交通管制措施成為必要。但部分城市過多、過濫、過度的交通管制亦為公眾所詬病,管制行為本身亦存在對(duì)相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)等基本權(quán)利侵害的現(xiàn)實(shí)性。在司法實(shí)踐中,由于傳統(tǒng)行政法分析框架的桎梏,交通管制行為因缺乏具體行政行為具體性的特征而被排除在司法審查的范圍之外,此種司法傾向無益于交通參與人的權(quán)利保障。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),北京一年當(dāng)中的交通管制次數(shù)達(dá)到了七千余次,平均一天二十余次。如此大規(guī)模的交通管制措施勢(shì)必會(huì)對(duì)相對(duì)人的權(quán)益產(chǎn)生影響。論文以此作為立題依據(jù),旨在挖掘針對(duì)交通管制司法審查的法理基礎(chǔ),構(gòu)建針對(duì)交通管制的司法審查機(jī)制。本文在開篇緒論部分,對(duì)交通管制的概念、形式、特點(diǎn)等一般知識(shí)做了背景性的介紹。全文共分為五章,第一章著重闡述了對(duì)交通管制進(jìn)行司法審查的現(xiàn)實(shí)必要性以及在司法實(shí)踐中,公民面對(duì)交通管制行政行為的侵害存在著司法救濟(jì)不能的現(xiàn)實(shí)問題。新修訂的《行政訴訟法》已經(jīng)取消了具體行政行為的概念,轉(zhuǎn)而稱之為行政行為,這不失為一個(gè)突破口,即只要是對(duì)公民合法權(quán)益產(chǎn)生影響的行政行為皆有被納入到司法審查范圍的可能性。第二章主要從公物使用權(quán),道路通行權(quán),對(duì)物一般處分行為和行政過程論四個(gè)視角,闡述針對(duì)交通管制司法審查的法理基礎(chǔ),為其掃清理論障礙。本文認(rèn)為無論是公物使用權(quán)還是道路通行權(quán),都經(jīng)歷了從反射利益到權(quán)利的沿革變遷,伴隨著人權(quán)保障思想的激蕩,過去視交通管制為警察權(quán)之一部分以及視公物使用為國家恩賜的觀點(diǎn)應(yīng)該得到重新的審視,本文試圖揭示兩者作為權(quán)利的本質(zhì),賦予其相應(yīng)的保障要素和功能；通過借鑒德國、臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)理論,引入“對(duì)物一般處分”的概念,解決交通管制行為對(duì)象特定性的問題,為具體訴訟制度的構(gòu)建提供操作性;在行政過程論的視角下,剖析交通管制行為,將交通管制行為細(xì)化為決策、執(zhí)行和反饋三個(gè)階段,針對(duì)不同階段分別構(gòu)建多種不同的訴訟制度。第三章到第五章著重對(duì)交通管制司法審查的制度構(gòu)建做了展望和設(shè)計(jì),針對(duì)交通管制行政行為存在的不同階段,分別構(gòu)建了一般行政訴訟、預(yù)防性行政訴訟、補(bǔ)償和賠償訴訟三種訴訟類型以周全相對(duì)人的權(quán)利保障,形成有機(jī)完整的針對(duì)交通管制的司法審查機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：交通管制 公物使用權(quán) 道路通行權(quán) 司法審查
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D925.3
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 緒論8-12
• 一、問題的提出8
• 二、研究現(xiàn)狀8-9
• 三、研究思路與研究方法9-10
• 四、交通管制行為的相關(guān)背景介紹10-12
• (一) 交通管制行為概念界定10
• (二) 交通管制的分類10-11
• (三) 交通管制的方式11-12
• 第一章 交通管制司法審查的必要性12-15
• 第一節(jié) 交通管制措施侵犯民眾權(quán)益的現(xiàn)實(shí)性12-13
• 第二節(jié) 交通管制救濟(jì)機(jī)制的缺失13-15
• 一、行政復(fù)議等內(nèi)部救濟(jì)手段的缺陷13
• 二、交通管制行為被排除在行政訴訟受案范圍之外13-15
• 第二章 交通管制司法審查的可行性研究15-27
• 第一節(jié) 反射利益向法律權(quán)利的過渡15-18
• 一、權(quán)利的含義15-16
• 二、公物使用權(quán)的界定16
• 三、公物使用行為法律屬性的厘清16-18
• 第二節(jié) 道路通行權(quán)的形成與發(fā)展18-20
• 一、道路通行權(quán)的權(quán)利屬性18-19
• 二、對(duì)道路通行權(quán)的限制與保障19-20
• (一) 對(duì)道路通行權(quán)的合理限制19-20
• (二) 對(duì)道路通行權(quán)的保障20
• 第三節(jié) 公物法和行政過程論的理論支撐20-27
• 一、將公物納入行政行為法——對(duì)物行政行為20-24
• 二、行政過程論視野下的交通管制行為24-27
• (一) 全面的考察交通管制行為24-25
• (二) 動(dòng)態(tài)的考察交通管制行為25-27
• 第三章 交通管制一般行政訴訟27-32
• 第一節(jié) 交通管制一般行政訴訟的審查范圍27
• 第二節(jié) 交通管制一般行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)27-28
• 第三節(jié) 一般行政訴訟的制度構(gòu)建：基于對(duì)物行政行為的特殊性28-32
• 一、訴訟主體資格的確認(rèn)：以物為連接點(diǎn)28-29
• 二、審判管轄29
• 三、訴訟時(shí)間及時(shí)效29-30
• 四、判決類型的選擇與適用30-32
• 第四章 交通管制的預(yù)防性訴訟研究32-36
• 第一節(jié) 預(yù)防性行政訴訟一般理論與域外考察32-33
• 第二節(jié) 預(yù)防性訴訟在交通管制行為救濟(jì)中的適用必要性分析33-34
• 一、傳統(tǒng)行政訴訟對(duì)管制相對(duì)人權(quán)利保障的不周延性33-34
• 二、促進(jìn)我國行政訴訟與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,滿足行政訴訟類型化需要34
• 第三節(jié) 針對(duì)交通管制預(yù)防性政訴訟的制度構(gòu)建34-36
• 一、受理34-35
• 二、審理35
• 三、判決35-36
• 第五章 交通管制的行政賠償訴訟36-40
• 第一節(jié) 違法交通管制致害賠償36-38
• 一、域外關(guān)于公物致害賠償制度的規(guī)定36-37
• 二、違法交通管制賠償?shù)臉?gòu)成要件37
• 三、交通管制賠償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)37-38
• 第二節(jié) 合法交通管制的損害補(bǔ)償38-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 致謝43-44
• 在學(xué)期間的研究成果及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文44

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：886281