本文關(guān)鍵詞：員額制背景下法官制度改革若干問題研究

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【摘要】：法官員額制,是推動法官職業(yè)化的前提,是提高司法能力,提升司法公信力的關(guān)鍵。建立一支職業(yè)化的法官隊伍離不開對法官員額制的穩(wěn)妥推進和員額制背景下相關(guān)配套措施的逐步健全和完善。它對清除司法腐敗、提高司法權(quán)威、實現(xiàn)公平正義起著重要作用。司法體制改革已經(jīng)進入深水區(qū),越來越多的新問題伴隨著法官員額制改革的深入而出現(xiàn)。一方面,許多國外的司法改革經(jīng)驗在國內(nèi)的改革的適用中遇到本土化問題。另一方面,法官員額制度改革勢必將牽一發(fā)而動全身,如何破除利益格局藩籬,穩(wěn)妥有效的推進法官員額制的改革成為課題。本文作者一方面對國內(nèi)外文獻的收集研究,整理國內(nèi)外法官員額制改革的歷史沿革和經(jīng)驗,以期對我國法院員額制改革提供理論依據(jù)。與此同時,筆者通過深入基層法院調(diào)查研究,收集現(xiàn)階段法官員額制改革在實踐過程中遇到的問題并對其進行實證研究,將地方法院“摸著石頭過河”的經(jīng)驗與頂層設(shè)計相結(jié)合,以期為法官員額制改革提供改革實踐的參考依據(jù)。通過基層走訪和調(diào)查,筆者總結(jié)了我國法官員額制改革在推進過程存在的員額制的標(biāo)準(zhǔn),遴選機制、人員流向和退出機制等四個方面主要問題。其中法官員額制的標(biāo)準(zhǔn)問題是推行法官員額制的前提和框架。法官入額遴選機制則關(guān)乎法官隊伍精英化、職業(yè)化的推進。人員流向和退出機制則是改革過程中保持法官隊伍穩(wěn)定、減小改革阻力與困難的關(guān)鍵之所在。四個問題關(guān)乎員額制改革的成敗,對司法體制改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。筆者結(jié)合國內(nèi)外法官員額制改革的理論和基層改革執(zhí)行者的改革實踐經(jīng)驗,針對四個主要問題分別提出了解決建議。建議既涉及中央有關(guān)部門的制度性建設(shè),也關(guān)乎地方法院改革執(zhí)行者的現(xiàn)實問題的處理。既有從宏觀層面的頂層設(shè)計,也有從微觀層面的執(zhí)行辦法。為法官員額制改革的深入提供了參考。總之,本文基于對改革試點法院的調(diào)研結(jié)果,結(jié)合國內(nèi)外法官員額制的實踐經(jīng)驗與理論,對當(dāng)前員額制背景下法官制度改革中存在的若干問題進行了分析,并給出了解決建議。希望為我國法官員額制改革盡綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】：員額制 法官制度 司法改革
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D926.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-13
• 一、研究背景8-9
• 二、文獻綜述和評析9-10
• 三、選題意義和目的10
• 四、擬采取的研究方法10-11
• 五、內(nèi)容安排11
• 六、論文的創(chuàng)新點與不足之處11-13
• 第一章 法官與法官員額制的概念與特征13-16
• 一、法官的概念13
• 二、法官的職業(yè)特點13-14
• 三、法官員額制的概念14-15
• 四、法官員額制的特點15-16
• 第二章 我國推行法官員額制的歷史沿革和現(xiàn)狀16-19
• 一、我國推行法官員額制的歷史沿革16-17
• 二、我國推行法官員額制的現(xiàn)狀17-19
• 第三章 我國推行法官員額制的主要問題19-26
• 一、法官員額制的標(biāo)準(zhǔn)問題19-21
• 二、法官員額制下的法官選任問題21-23
• 三、推行法官員額制過程中的人員流向問題23-24
• 四、法官員額制下的退出機制問題24-26
• 第四章 法官員額制改革推進過程中主要問題的解決建議26-33
• 一、法官員額制的標(biāo)準(zhǔn)問題的解決建議26-28
• 二、法官員額制下的法官選任問題的解決建議28-29
• 三、推行法官員額制過程中的人員流向問題的解決建議29-31
• 四、法官員額制下的退出機制問題的解決建議31-33
• 結(jié)語33-34
• 參考文獻34-36
• 后記逡逑36

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