作為我國生態(tài)文明建設(shè)的組成部分,從2012年正式確立至今,環(huán)境公益訴訟制度經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、持續(xù)完善的漸進(jìn)過程,逐步從民事公益訴訟“一條腿走路”轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦�、行公益訴訟為主體的“雙軌制”訴訟模式。在司法實(shí)踐中,環(huán)境公益訴訟和環(huán)境行政執(zhí)法出現(xiàn)功能重疊、兩類環(huán)境公益訴訟程序啟動順序不明、部分環(huán)境公益訴訟適格原告在現(xiàn)有制度下告訴不暢等問題。究其原因,表面上是各制度間彼此協(xié)調(diào)欠佳、環(huán)境公益訴訟規(guī)則細(xì)化不足,但透過制度層面所暴露的問題則是在環(huán)境綜合治理的統(tǒng)一框架下,環(huán)境公益訴訟作為其中的子系統(tǒng)之一,其自身的功能定位存在模糊,對外表現(xiàn)為與環(huán)境行政執(zhí)法的主次關(guān)系不明,對內(nèi)表現(xiàn)為民、行環(huán)境公益訴訟對其應(yīng)有價(jià)值有待厘清。本文的寫作目的是以探討兩類訴訟在實(shí)踐中的案件比例為契機(jī),闡述論證環(huán)境行政執(zhí)法、民、行環(huán)境公益訴訟三者間各自的功能定位和彼此聯(lián)系,進(jìn)而提出實(shí)踐中三項(xiàng)制度運(yùn)行順序的一般原則和具體的制度建議。本文包括前言等章節(jié)共七個(gè)部分。前言部分包含研究背景及意義、文獻(xiàn)綜述、研究方式三個(gè)方面。其中國內(nèi)及域外文獻(xiàn)綜述為重點(diǎn),該部分以環(huán)境行政執(zhí)法、民事、行政環(huán)境公益訴訟兩兩之間的關(guān)系為線索,梳理了各方學(xué)人的不同看...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
本文所涉法律文件及簡稱
前言
    (一) 研究背景與選題意義
        1. 研究背景
        2. 選題意義
            (1) 理論意義
            (2) 實(shí)踐意義
    (二) 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1. 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
            (1) 環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境公益訴訟之間的定位與制度選擇
            (2) 民事環(huán)境公益訴訟與行政環(huán)境公益訴訟之間的定位與制度選擇
        2. 外文文獻(xiàn)綜述
            (1) 環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境公益訴訟之間的定位與制度選擇
            (2) 民事環(huán)境公益訴訟與行政環(huán)境公益訴訟之間的定位與制度選擇
    (三) 研究方法
        1. 交叉分析法
        2. 案例分析法
        3. 比較分析法
一、環(huán)境行政執(zhí)法與環(huán)境公益訴訟的概念分析及我國立法進(jìn)程
    (一)環(huán)境行政執(zhí)法的概念分析及我國立法進(jìn)程
        1. 環(huán)境行政執(zhí)法的概念分析
        2. 我國環(huán)境行政執(zhí)法的立法進(jìn)程
    (二)環(huán)境公益訴訟的概念分析及我國立法進(jìn)程
        1. 環(huán)境公益訴訟的概念分析
        2. 我國環(huán)境公益訴訟的立法進(jìn)程
二、環(huán)境公益訴訟中“行主民輔”現(xiàn)象分析
    (一)環(huán)境公益訴訟中“行主民輔”的現(xiàn)象普遍存在
    (二)環(huán)境公益訴訟“行主民輔”現(xiàn)象的原因分析
        1. 兩類環(huán)境公益訴訟取證證明難度不一
        2. 政治壓力與檢察院自身性質(zhì)的導(dǎo)向
        3. 環(huán)保組織的先天不足與后天制約
        4. 行政公益訴訟適格原告單一化帶來的困境
    (三) 對環(huán)境公益訴訟“行主民輔”現(xiàn)象再審視
三、環(huán)境執(zhí)法優(yōu)先:從環(huán)境公益訴訟的產(chǎn)生、實(shí)踐與司法權(quán)的謙抑談起
    (一)環(huán)境公益訴訟的緣起
    (二)司法權(quán)的謙抑與行政權(quán)的優(yōu)先
    (三) 環(huán)境公益訴訟域外經(jīng)驗(yàn)中對行政執(zhí)法的定位
四、監(jiān)督與補(bǔ)充:行政環(huán)境公益訴訟與民事環(huán)境公益訴訟的應(yīng)然定位與選擇
    (一)監(jiān)督為主補(bǔ)充為輔:行政環(huán)境公益訴訟的制度定位
    (二) 補(bǔ)充為主監(jiān)督為輔:環(huán)境民事公益訴訟的功能定位
        1. 對環(huán)境民事公益訴訟“優(yōu)先論”的反駁
        2. 相對優(yōu)勢決定環(huán)境民事公益訴訟制度定位
五、結(jié)論和建議
    (一) 環(huán)境行政執(zhí)法、民行環(huán)境公益訴訟的制度順位安排與對“行主民輔”的再解釋
    (二) 具體制度建議
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
學(xué)位論文評閱及答辯情況表



本文編號：3897142