發(fā)布時間：2023-03-25 07:54

　　隨著經濟的快速發(fā)展,稅務案件數量急劇增多,當稅務行為侵害到公民、法人或其他組織的合法利益時,利害關系人可以原告的資格向人民法院提起訴訟。但是實踐中存在一部分案件并沒有直接侵犯特定個體或組織的利益,而是侵犯到了國家的利益,那么誰可以代表國家向稅務機關提起訴訟呢?新修改的《行政訴訟法》將對國有財產的保護納入了行政公益訴訟的受案范圍,對這一問題做出了回應。至此,針對稅務機關違法行使職權或不履行法定職責的行為,檢察機關可以公益訴訟人的身份向法院提起訴訟。實踐中,稅務行政公益訴訟雖然取得了良好的發(fā)展,幫助國家挽回了巨額的經濟損失。但不容忽視的是,稅務行政公益訴訟在開展過程中暴露出諸多問題,這些問題值得我們關注。本文采用多種研究方法,以稅務行政公益訴訟為主題進行研究,分析我國稅務行政公益訴訟在開展過程中存在的主要問題,并在借鑒稅務行政訴訟和其他領域行政公益訴訟經驗的基礎上,提出完善稅務行政公益訴訟的建議,希冀對我國后期稅務行政公益訴訟工作的開展盡以綿薄之力。本文包括引言、正文和結語三個部分,除了引言和結語部分之外,本文共分為四部分來論述。第一部分,對稅務行政公益訴訟的基本內容做了簡要闡述。首先,結...

【文章頁數】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一) 研究背景
    (二) 研究意義
    (三) 研究現狀
        1. 國內研究現狀
        2. 國外研究現狀
    (四) 研究方法
    (五) 創(chuàng)新點與難點
        1. 研究創(chuàng)新點
        2. 研究難點
一、稅務行政公益訴訟的基本內容
    (一) 稅務行政公益訴訟的界定
    (二) 稅務行政公益訴訟的特點
        1. 地位平等性
        2. 專業(yè)技術性
        3. 效力擴張性
    (三) 啟動稅務行政公益訴訟的條件
        1. 稅務機關違法行使稅收征管職權或者不履行法定職責
        2. 造成國家或者社會公共利益受到侵害
        3. 缺乏適格的原告主體提起行政訴訟
二、關于稅務行政公益訴訟的不同觀點
    (一) 質疑的觀點
        1. 稅收是否屬于國有財產存在爭議
        2. 稅收執(zhí)法不宜納入行政公益訴訟范圍
    (二) 贊同的觀點
        1. 稅收之債屬于國有財產保護的范疇
        2. 填補現行稅務法律救濟制度的空缺
三、稅務行政公益訴訟運行問題檢視
    (一) 訴前檢察建議效果不佳
        1. 檢察建議質量不高
        2. 檢察建議缺乏剛性
        3. 檢察建議回復期限設置失宜
    (二) 檢察機關舉證責任過重
    (三) 納稅人權利得不到保障
        1. 參與權得不到保障
        2. 監(jiān)督權得不到保障
    (四) 檢察機關恣意行使撤訴權
    (五) 執(zhí)行方面存在障礙
        1. 客觀原因
        2. 主觀原因
四、完善稅務行政公益訴訟的路徑
    (一) 提升檢察建議的效果
        1. 提高檢察建議質量
        2. 增強檢察建議的剛性
        3. 彈性設置回復期限
    (二) 合理分配舉證責任
        1. 明確納稅人舉證責任和協力義務
        2. 合理分配檢察機關與稅務機關的舉證責任
    (三) 依法保障納稅人權利
        1. 參與權
        2. 監(jiān)督權
    (四) 厘清檢察機關的撤訴規(guī)則
    (五) 破除執(zhí)行障礙
        1. 明確執(zhí)行規(guī)則
        2. 健全相關機制
五、結語
參考文獻
致謝



本文編號：3770847